欧洲议员与非洲合作协会

欧洲议员与非洲合作协会（AWEPA）是一个国际性的、非党派的议会协会，由欧洲议员于1984年成立。它最初名为西欧议员反种族隔离行动协会，旨在协调政治支持，对南非的种族隔离政权施加压力和制裁。荷兰议员扬·尼科·斯霍尔滕是该组织的主要发起人，并成为其杰出领导人。在成立初期，AWEPA将欧洲各国议会和欧洲议会的议员联系起来，试图将对种族隔离的反对转化为有效的议会行动，包括制裁的通过、监督和执行。 种族隔离结束后，该组织于1993年更名并扩大了其使命。其工作转向加强非洲的议会民主和民主治理，同时保持其作为非洲和欧洲议员之间桥梁的作用。AWEPA的既定目标包括提高议会履行立法、代表和监督等核心职能的能力；使非洲问题在欧洲政治议程上保持可见；支持非洲和欧洲议员之间的对话；以及促进和平、人权和发展。 该协会的成员包括来自欧洲议会、大多数欧盟成员国、挪威、瑞士和英国的现任和前任议员。参考资料描述了一个由约1500名现任和前任欧洲议员组成的网络。在欧洲，成员通过国家、地区和欧洲议会分部组织。在非洲，AWEPA与各国立法机构、区域议会机构、大陆机构和地方当局合作。其有记录的非洲办事处网络包括阿鲁沙、布琼布拉、开普敦、朱巴、坎帕拉、基加利、金沙萨、马普托和内罗毕，而欧洲办事处包括布鲁塞尔和阿姆斯特丹总部。 AWEPA的主要运作模式是通过共同商定的能力建设计划与非洲议会合作。这些计划涵盖了成熟的议会制度以及冲突后环境，在这些环境中，立法机构可能有助于和解、和平建设、问责和善治。有记录的机构合作伙伴和计划包括泛非议会、东非立法议会、布隆迪、刚果民主共和国、肯尼亚、莫桑比克、卢旺达、索马里、南苏丹、乌干达的议会机构以及南非的省级立法机构，还有区域网络和大湖区和平倡议。该协会还报告了与非洲发展新伙伴关系等机构的合作。 其专题工作涉及的问题包括非洲之角的粮食不安全、女性生殖器切割、减缓气候变化、援助有效性、和平与安全、艾滋病毒和艾滋病、减贫以及妇女和儿童权利。AWEPA利用议会会议、交流、倡导、研究、出版物和实用手册来为立法者提供信息并鼓励议会行动。在1990年代，它扩展到选举观察和在国家、省、地方和区域层面的民主能力建设，并从大约2000年起增加了在西非和非洲之角的活动。 AWEPA通过理事会和执行委员会进行管理，理事会制定广泛政策并选举执行机构。其工作依赖于政府机构、国际组织以及非政府和发展机构的支持。可用的参考资料确定了广泛的捐助者基础，包括欧洲政府机构、欧盟委员会、联合国机构和开发伙伴。由于所提供的资料主要通过历史和特定时期的材料来描述该组织，其当前的法律地位、领导层、计划覆盖范围和财务状况应独立核实。

AWEPA成立于1984年，当时正值反对南非种族隔离的国际运动。扬·尼科·斯霍尔滕以“西欧议员反种族隔离行动协会”的名义发起了该协会。该组织旨在协调欧洲各地的议员，将对种族隔离的政治反对转化为具体的立法和政府措施。斯霍尔滕在欧洲、美国和加拿大旅行，以建立对制裁和对南非政权施加相关压力的支持。 到1985年9月，该协会已从一个小型创始团体发展为一个涉及16个国家议会和欧洲议会成员的网络。其成员在各自立法机构内工作，以促进制裁、监督实施并追究政府对外政策的责任。根据提供的史料，在1980年代末和1990年代初，成员数量大幅增加，在1990年代初达到约1000名成员。 种族隔离的结束导致了战略转型。1993年，该组织更名为“欧洲议员与非洲合作协会”，后来通常称为AWEPA。在最初将其团结起来的政治目标实现后，AWEPA没有结束其工作，而是将其机构经验转向非洲的议会民主、和平、人权、发展和民主治理。中欧和东欧的议员也在1990年代初开始加入，帮助将最初的西欧运动网络转变为更广泛的欧洲非党派协会。 在1990年代，AWEPA将其活动扩展到政治倡导之外。它参与了选举观察以及旨在加强区域、国家、省和地方各级民主和议会能力的计划。该协会支持南部、中部和东部非洲的立法机构，并与区域和大陆议会机构建立了关系。从大约2000年起，其地理参与也扩展到西非和非洲之角。 AWEPA的机构方法侧重于帮助议会改进立法、代表和行政监督。其计划包括与泛非议会、东非立法议会、布隆迪、刚果民主共和国、肯尼亚、莫桑比克、卢旺达、索马里、南苏丹和乌干达等国的国家议会以及南非省级立法机构的合作。在冲突后国家，该组织强调议会对和解、和平、稳定和负责任的政府的贡献。合作通常通过与伙伴机构的协议（包括谅解备忘录）进行。 除了机构工作外，AWEPA还开展了专题计划，旨在为立法者提供信息并动员议会对发展和治理挑战作出反应。有记录的主题包括非洲之角的饥荒和粮食不安全、女性生殖器切割、减缓气候变化、援助有效性、减贫、艾滋病毒和艾滋病、妇女和儿童权利以及和平与安全。会议、议会交流、倡导倡议和出版物被用来将技术知识与立法和政治行动联系起来。 研究和知识产品构成了该组织工作的另一部分。参考资料确定了关于苏丹南部的环境管理和冲突、大湖区和非洲之角的小武器、援助有效性、内战的社会影响以及莫桑比克和平进程的出版物。这些材料反映了AWEPA努力为立法者提供实用证据和政策工具，而不是将其作用局限于政治网络。 该组织维持了一个由欧洲议会分部和布鲁塞尔及阿姆斯特丹办事处组成的欧洲网络，以及遍布东非、中非、南部非洲和非洲之角部分地区的非洲办事处或项目地点。其治理结构包括一个大会或理事会、一个执行委员会、一个杰出顾问委员会和一个伙伴关系理事会，汇集了欧洲领导人、非洲机构伙伴和顾问。资金来自一系列政府、多边、非政府组织和国际发展捐助者。所提供的来源并未确定AWEPA当前的运营状态或现任领导层，因此这些细节需要核实。

• 2011

  有记录的咨询和治理结构

  [1]Association of European Parliamentarians with Africaen.wikipedia.org

  这一时期的参考资料描述了支持该协会非洲-欧洲工作的杰出顾问委员会、伙伴关系理事会、理事会和执行委员会。

• 2000

  在西非和非洲之角的更广泛参与

  [1]Association of European Parliamentarians with Africaen.wikipedia.org

  该组织开始将其计划活动扩展到西非和非洲之角，以应对这些地区的机构和发展需求。

• 1993

  后种族隔离时代的使命与更名

  [1]Association of European Parliamentarians with Africaen.wikipedia.org

  在南非种族隔离被投票废除后，该协会采用了更广泛的非洲聚焦使命，并更名为欧洲议员与非洲合作协会。

• 1985

  在欧洲立法机构中扩展

  [1]Association of European Parliamentarians with Africaen.wikipedia.org

  到9月，该组织已与16个国家议会和欧洲议会的成员建立联系，将其政治网络扩展到创始团体之外。

• 1984

  作为反种族隔离议会协会成立

  [1]Association of European Parliamentarians with Africaen.wikipedia.org

  扬·尼科·斯霍尔滕发起了西欧议员反种族隔离行动协会，以协调欧洲议会对南非种族隔离政权施加压力的支持。

一个非党派的议会发展和非洲-欧洲对话组织，定位于立法机构、发展伙伴和民间社会之间。其独特作用是动员议员，而不是作为传统的援助机构运作，将欧洲的政治倡导与对非洲议会的机构性和专题性支持相结合。

• 机构发展

  议会能力建设计划

  AWEPA与非洲立法机构合作，以提高其立法、代表公民、监督行政和参与负责任的治理的能力。计划在国家、区域、大陆、省和地方各级运作，并满足冲突后议会的需求。

• 政策倡导

  专题议会计划

  这些倡议将议员与信息、交流、会议和倡导工具联系起来，涉及粮食不安全、女性生殖器切割、气候变化、援助有效性、和平与安全、艾滋病毒和艾滋病以及妇女和儿童权利等问题。

• 研究和出版物

  研究和议会手册

  AWEPA为立法者制作了关于环境管理、小武器、援助有效性、冲突后社会和和平建设的研究和实用出版物。这些出版物旨在帮助议员理解政策问题并制定立法或监督回应。

• 1984反对种族隔离的欧洲议会运动

  Europe · South Africa · North America

  AWEPA的前身协调议员寻求对种族隔离南非的制裁和政治压力。该运动使用立法倡导、跨国议会网络和监测政府实施的努力。

  结果. 该运动持续到种族隔离结束，并为AWEPA后来的民主和发展计划提供了机构基础。

  来源
• 非洲议会民主和治理支持

  Sub-Saharan Africa

  AWEPA通过涉及立法、代表、监督、和平建设、和解和民主治理的机构计划支持非洲议会。

  来源

• 1993

  从反种族隔离倡导转向议会发展战略

  背景

  种族隔离的结束消除了该组织成立时的原始政治目的。

  采取的行动

  该协会更名并将其工作转向加强议会民主、和平、人权、发展和非洲-欧洲关系。

  后续影响

  AWEPA从一个专注的制裁运动演变为一个更广泛的、非党派的议会合作组织，在多个非洲地区运作。

  来源

1. 1Association of European Parliamentarians with Africaen.wikipedia.org
2. 2AWEPA official websiteawepa.org