欧洲边境地区协会

欧洲边境地区协会（AEBR）是一个由欧洲边境地区、跨境地区及相关机构组成的会员制组织。它代表受国家边界影响的领土的利益，并致力于使其共同的挑战、机遇和发展项目对公共当局和欧洲机构更加可见。其核心活动领域是跨境合作，通常理解为被国际边界分隔的邻近领土之间的合作。 AEBR起源于1965年在巴塞尔举行的国际区域规划会议上关于建立专门边境地区组织的讨论。经过数年的筹备，十个欧洲边境地区的代表于1971年6月17日至18日举行会议，成立了欧洲边境地区常设会议。该组织随后被称为欧洲边境地区协会。阿尔弗雷德·莫泽当选为首任主席。 该协会既是一个倡导平台，也是一个实用的合作网络。其目标包括在国家及国际机构面前代表边境和跨境地区的集体利益，支持建立跨境结构，鼓励经验交流，协调共同立场，并帮助成员制定项目和计划。其工作涉及可能因边界而复杂化的问题，包括领土凝聚力、交通、医疗、就业、农村和山区发展、海上合作以及与外部边界的关系。 AEBR与欧盟、欧洲议会、欧盟委员会、欧洲地区委员会、欧洲经济和社会委员会以及欧洲委员会及其相关机构保持联系。通过这些关系，它力求确保在立法、资助计划、区域政策和机构决策中考虑边界的实际影响。 该组织由大会和执行委员会管理。大会选举主席和执行委员会，决定成员申请，并确定成员捐款。执行委员会包括主席、财务主管、副主席以及边境和跨境地区的代表。它就重大问题采取立场，维护机构关系，并任命秘书长。咨询委员会、论坛、特别工作组和工作组提供来自公共当局、研究人员、协会和其他利益相关者的额外专业知识。 AEBR的成员包括约100个边境和跨境地区，代表欧盟内外200多个组成边境地区。成员类别包括具有投票权的正式成员、具有观察员地位的无投票权成员，以及咨询成员，如从事跨境合作的个人、机构、协会和研究机构。该组织的工作语言反映了其成员的多样性，包括德语、英语、法语、波兰语、西班牙语、意大利语、葡萄牙语和俄语。 其主要办公室位于德国格罗瑙。AEBR还在柏林设有项目办公室，在布鲁塞尔设有由埃斯特雷马杜拉办公室主办的天线，并在哈尔科夫为乌克兰、在诺维萨德为巴尔干地区设有信息中心。其活动包括欧洲合作项目、为公共机构进行的研究、支持跨境工人、青年志愿服务、领土研究、文化交流以及关于法律和行政障碍的咨询工作。AEBR是一个活跃的机构网络，而非商业消费品牌，其主要产出是代表、政策建议、项目协调、信息和知识交流。

欧洲边境地区协会的制度根源在于20世纪60年代人们日益认识到，国家边界给邻近领土带来了独特的规划、行政和经济问题。在1965年巴塞尔国际区域规划会议上，与会者讨论了为边境地区建立永久联盟的想法。该提议反映了西欧跨境区域倡议的出现，以及地方和区域当局解决单靠边界一侧无法有效解决的问题的需要。 经过数年的筹备，十个欧洲边境地区的代表于1971年6月17日至18日举行会议，成立了欧洲边境地区常设会议。阿尔弗雷德·莫泽成为首任主席。该组织后来采用了欧洲边境地区协会的名称，并成为边境和跨境领土的持续平台。 AEBR围绕四个相互关联的功能发展。首先，它试图向国家政府、欧洲机构和国际组织解释边境地区的具体状况。其次，在关于区域发展和欧洲一体化的辩论中，它代表这些地区的共同利益。第三，它发起并协调邻近领土之间的实际合作。第四，它使成员能够交流经验，并对反复出现的问题制定共同应对措施，包括不同的法律、行政程序、基础设施系统、劳动力市场、公共服务和政治优先事项。 随着时间的推移，AEBR与欧盟及其机构建立了工作关系，包括欧盟委员会、欧洲议会、地区委员会以及欧洲经济和社会委员会。它还与欧洲委员会、其议会大会、其大会以及处理边界问题的专家机构合作。这些关系使AEBR成为领土当局与负责欧洲政策、凝聚力、领土发展和跨境资助的机构之间的中介。 该协会的治理基于成员代表。其大会决定成员申请和捐款，并选举主席和执行委员会。执行委员会包括主席、财务主管、副主席以及边境和跨境地区的代表。它制定组织立场，与公共机构和伙伴组织合作，并任命秘书长。AEBR还可以设立委员会、论坛、咨询结构、特别工作组和工作组。其跨境合作咨询委员会汇集了研究人员和实践者，他们可以提供关于制度和运营障碍的建议。 AEBR的项目组合扩展到倡导之外。记录的活动包括INTERREG IIIC区域框架行动项目“边界变革”，一项关于分散合作法律工具的欧盟委员会研究，ESPON计划下的ULYSSES项目，SCULTBORD文化学习项目，以及为跨境工人提供信息的工作。该协会还参与了关于拉丁美洲和西非跨境合作的倡议，包括与区域一体化和可持续发展相关的工作。后来的计划包括Interreg青年志愿者和b-solutions，后者解决了跨境合作的实际障碍。 该协会还制作了地图、通讯、电子新闻简报、研究、讨论文件、意见和提案。这些出版物涵盖了边境合作区域、领土凝聚力、交通、健康、农村和山区、海洋领土以及外部边界。因此，其活动结合了政治代表、项目实施、研究、交流和成员服务。 AEBR的主要办公室位于德国北莱茵-威斯特法伦州格罗瑙。其组织存在还包括柏林的项目办公室、由埃斯特雷马杜拉办公室主办的布鲁塞尔天线，以及为乌克兰在哈尔科夫和为巴尔干在诺维萨德设立的信息中心。其成员模式容纳正式成员、观察员或无投票权成员以及咨询参与者。该网络代表了约100个边境和跨境地区，包括欧盟内外200多个边境地区。该组织仍然是一个活跃的专门欧洲区域网络，其工作重点是加强跨国界合作。

• 2017

  Interreg青年志愿者和b-solutions活动

  [1]Association of European Border Regionsen.wikipedia.org

  AEBR列出的项目活动包括2017年至2020年的Interreg青年志愿者和2017年至2021年的b-solutions。

• 2009

  推出电子新闻简报

  [1]Association of European Border Regionsen.wikipedia.org

  该协会的文献通讯包括从2009年起发布的电子新闻简报。

• 2007

  发布边境合作评论和地图

  [1]Association of European Border Regionsen.wikipedia.org

  AEBR的文献出版物包括跨境合作区域的地图评论和研究《欧洲边境地区之间的合作：回顾与展望》。

• 2003

  “边界变革”项目启动

  [1]Association of European Border Regionsen.wikipedia.org

  AEBR参与了INTERREG IIIC区域框架行动项目“边界变革”，记录显示该项目从2003年持续到2007年。

• 1971

  欧洲边境地区常设会议成立

  [1]Association of European Border Regionsen.wikipedia.org

  十个欧洲边境地区于6月17日至18日举行会议，创建了后来被称为欧洲边境地区协会的组织。阿尔弗雷德·莫泽当选为首任主席。

• 1965

  边境地区组织的初步提议

  [1]Association of European Border Regionsen.wikipedia.org

  在巴塞尔国际区域规划会议上讨论了为边境地区建立永久联盟的想法。

一个欧洲网络和倡导平台，专注于使跨境地区在政策制定中更具影响力，并帮助它们克服国家边界造成的法律、行政、经济、社会和基础设施障碍。

• 机构代表 · 1971

  跨境合作倡导

  AEBR在与欧洲、国家和区域当局打交道时代表边境和跨境地区的共同利益。其倡导解释了边界的实际影响，并促进支持领土凝聚力、流动性、公共服务、经济发展和邻近领土之间合作的政策。

• 研究和信息

  政策研究和出版物

  该协会制作或支持与边境合作相关的研究、地图、通讯、电子更新、讨论文件、意见和提案。其工作中记录的主题包括交通、医疗、农村、山区和海洋地区、凝聚力政策、领土方法、外部边界以及分散合作的法律工具。

• 欧洲合作计划

  跨境项目协调

  AEBR参与并协调旨在改善邻近地区之间合作的项目。其记录的项目组合包括INTERREG、ESPON、Grundtvig、Interreg青年志愿者、b-solutions以及涉及拉丁美洲、西非、乌克兰和其他边境背景的项目。

• 信息和咨询服务 · 2012

  边境地区信息服务

  信息活动支持边境地区、机构和受跨境规则影响的人们。记录的工作包括改善跨境工人的信息，以及维护或合作运营乌克兰哈尔科夫和巴尔干诺维萨德的信息中心。

• 2017Interreg青年志愿者

  Europe

  AEBR参与了Interreg青年志愿者，支持青年参与跨境和领土合作活动。

  结果. 记录的参与时间为2017年至2020年；提供的材料中未指定进一步结果。

  来源
• 2017b-solutions

  European Union border regions

  AEBR参与了b-solutions，该倡议旨在解决阻碍或复杂化跨境合作的法律和行政障碍。

  结果. 记录的活动时间为2017年至2021年；提供的材料未给出单独的评估。

  来源
• 2012跨境工人信息

  European border regions

  AEBR参与了旨在改善跨境工作信息的欧盟项目。

  结果. 来源材料确认了该活动，但未描述其可衡量的结果。

  来源
• 2010SCULTBORD

  Europe

  Grundtvig项目SCULTBORD，即“传播边境地区文化”，涉及边境领土的文化交流和学习。

  结果. 记录的项目期为2010-2012年；提供的材料中未指定进一步结果。

  来源
• 2010拉丁美洲跨境合作

  Latin America

  AEBR开展了与欧盟相关的拉丁美洲跨境合作工作，包括与区域一体化以及巴拉那轴线综合可持续发展相关的贡献。

  结果. 活动记录于2010年、2012年和2013年；提供的材料未说明综合结果。

  来源
• 2010西非跨境合作

  West Africa

  AEBR支持研究西非跨境合作的机会及其对区域一体化的贡献。

  结果. 提供的材料确认了该活动，但未提供完成结果或影响评估。

  来源
• 2009ULYSSES

  Europe

  AEBR参与了ESPON计划下的ULYSSES项目，将领土研究与边境和跨境地区的需求联系起来。

  结果. 记录的项目期为2009-2012年；提供的材料未指定单独的活动结果。

  来源
• 2003边界变革

  Europe

  AEBR参与了INTERREG IIIC区域框架行动项目“边界变革”，该项目侧重于边境地区之间的经验和合作。

  结果. 记录的项目期为2003-2007年；提供的材料中未指定额外结果。

  来源

1. 1Association of European Border Regionsen.wikipedia.org
2. 2Association of European Border Regions official websiteaebr.eu