西班牙娱乐场所经营者全国协会

西班牙娱乐场所经营者全国协会，通常称为ANELA，是一个代表经营卖淫场所的商人的西班牙行业协会。该组织总部位于巴伦西亚，大约在2000年出现，当时西班牙的卖淫已被非刑事化，商业性行为的法律地位仍然宽松但未确定。其章程于2001年正式制定。ANELA成为西班牙卖淫场所部门最引人注目的有组织代表之一，并在刑法、劳工地位、市政监管、贩运政策、广告和公共卫生方法等辩论中充当压力团体。 该协会将成员俱乐部描述为性工作者独立经营的企业，而不是雇员或剥削受害者。在该协会推动的模式下，据称工作者向场所支付房间和饮料费用，而场所不直接雇用她们作为妓女。法院、执法调查和性工作者的证词质疑了这一模式是否准确描述了所有场所的情况。特别是，安达卢西亚高等法院的一项裁决引用了加泰罗尼亚警察和众多性工作者的证据，表明一些俱乐部行使了与该协会偏好的描述不一致的控制形式。 ANELA主张为卖淫建立法律框架，认为监管可以为性工作者提供更大的经济和法律保障，并为企业制定更明确的规则。它表示，成员场所应排除未成年人和非法毒品，性活动应基于工作者、客户和场所经营者的自由意愿。该协会还批评街头卖淫，经常强调卫生、公共秩序和安全问题。批评者认为，这一立场与ANELA的商业利益密不可分：在俱乐部内进行的卖淫产生房间、饮料和相关业务收入，而街头卖淫则不会。因此，学术界和民间社会的评论质疑该组织声称捍卫性工作者是否主要出于场所所有者的利益。 该组织在其历史上一直卷入公共争议和法律政策纠纷。它在2001年报告了一起疑似贩运案件，后来在2008年“幻术行动”调查曝光了与马德里科斯拉达俱乐部有关的剥削网络后受到审查。ANELA表示不知道存在此类做法，而与里维埃拉和萨拉戈萨俱乐部相关的经营者被监禁，两名警察也被拘留。2015年，有报道称一些俱乐部雇用未成年人，该协会将问题归因于伪造身份证件和申请人的欺骗，同时抱怨西班牙缺乏一致的全国性监管框架。 ANELA还寻求机构认可。2002年，它申请加入西班牙企业组织联合会；2003年，它向巴伦西亚和马德里市政府提供资金，用于一项试点计划，旨在为街头性工作者提供酒店。它反对西班牙刑法典加强利用他人卖淫罪行的修改，并批评国家反贩运政策在法律和操作上的模糊性。该组织在公开报道中与西班牙极右翼政治环境有关，特别是España 2000。其前秘书何塞·路易斯·罗伯托于2011年辞职，据报道是因为他的极右翼活动可能损害该协会所代表企业的声誉。当加泰罗尼亚政府从公共汽车上移除其广告时，ANELA也提出抗议，声称受到歧视性待遇。 该协会的当前领导层、成员数量、财务状况、网站和运营状态在所提供的参考资料中未确定。

ANELA大约在2000年创建，并于2001年正式成立，当时西班牙的卖淫处于异常模糊的地位：该活动已被非刑事化，但场所、中间人、工人和商业安排的法律地位仍有争议。该协会由何塞·路易斯·纳瓦罗·罗伯托和亚历杭德罗·乔丹·桑切斯·明吉兰创立，并在巴伦西亚建立。其核心目的是将阿尔特内俱乐部和类似卖淫场所的所有者组织成一个集体的商业和政治声音。 该协会的公开立场结合了商业代表和对监管的支持。它主张卖淫应得到法律承认，并通过一个框架进行管理，该框架为性工作者提供经济和法律安全，同时明确场所所有者的责任。ANELA描述其偏好的俱乐部模式是工人独立经营，支付房间和饮料费用，而不是被场所雇用为妓女。它还表示，成员应排除未成年人和非法毒品，并应基于工人、客户和企业家的同意开展活动。批评者、研究人员、执法机构和法院对这种安排是否反映了该部门的实际情况提出异议。安达卢西亚高等法院的一项裁决引用了警方证据和性工作者的证词，这些证词与所有俱乐部都真正独立租赁经营的观点相矛盾。 在早期，ANELA试图获得机构合法性。2001年，它报告了一起涉及罗马尼亚和立陶宛受害者的贩运案件。2002年，它申请加入西班牙企业组织联合会。2003年，它向巴伦西亚和马德里提供财政支持，用于一项试点安排，为街头性工作者提供酒店。该提案说明了该组织倾向于将卖淫转移到受控的商业环境中，同时也暴露了一个反复出现的批评：谴责或边缘化街头卖淫的政策可能有利于俱乐部经营者，因为基于场所的活动为他们带来直接收入。 在西班牙刑法典第188.1条修改后，ANELA卷入了法律争论，该修改使利用他人卖淫成为刑事犯罪。2004年1月，它批评了这项改革，并反对一项要求俱乐部老板为妓女登记社会保障的司法裁决的影响。更广泛的争议涉及场所经营者是房东、雇主、促进者还是剥削者，以及性工作者是否可以被视为独立的经济行为者。到2006年，据报道约有400家俱乐部成为成员，表明该协会已成为一个重要的部门组织。 该组织的公众形象受到剥削调查的影响。2008年在马德里科斯拉达进行的“幻术行动”揭露了一个涉及在卖淫场所剥削妇女的网络。与里维埃拉和萨拉戈萨俱乐部相关的经营者以及两名警察被监禁。ANELA表示不知道与部门相关的企业中存在此类做法。这一事件加剧了对该协会声称的独立工人模式与俱乐部内部胁迫或控制指控之间区别的审查。 ANELA还反对公共运动和国家政策。2008年，它批评了塞维利亚市政运动鼓励男性不要使用卖淫服务。2009年，它抨击了西班牙《打击性剥削人口贩运综合计划》，并指出了相互矛盾的司法方法。加利西亚的一项裁决将卖淫视为个人自己的经济活动，而加泰罗尼亚的一项裁决将相关活动视为属于他人，这说明了ANELA所说的国家监管必要性的不确定性。 政治联系进一步使该组织的声誉复杂化。何塞·路易斯·罗伯托，被描述为前秘书和创始人之一，于2011年辞职，因为他的极右翼活动被认为可能损害ANELA所代表企业的形象。该协会还在加泰罗尼亚政府从公共汽车上移除其广告后提出抗议，声称受到歧视性待遇。公开报道将ANELA与西班牙极右翼联系起来，特别是España 2000，尽管该组织主要将自己呈现为卖淫场所企业家的贸易机构。 2015年，一些俱乐部有未成年雇员的报道引发了另一场争议。ANELA表示，俱乐部被伪造文件欺骗。它同时抱怨西班牙缺乏连贯的国家监管框架，加泰罗尼亚被视为例外。在这些事件中，ANELA的历史反映了围绕商业性行为的核心冲突：监管能否保护工人并排除贩运、未成年人和胁迫，或者正式承认场所是否有可能使法院、警察和性工作者有时描述为剥削性的制度合法化。当前领导层、成员数量、财务状况、网站和运营状态在所提供的参考资料中未确定。

• 2015

  未成年工人争议

  [1]Asociación Nacional de Empresarios de Locales de Alterneen.wikipedia.org

  关于一些俱乐部未成年雇员的报道促使ANELA引用伪造文件并呼吁更明确的监管。

• 2011

  前秘书辞职

  [1]Asociación Nacional de Empresarios de Locales de Alterneen.wikipedia.org

  何塞·路易斯·罗伯托因担心其极右翼活动对声誉的影响而辞去协会职务。

• 2008

  “幻术行动”曝光剥削网络

  [1]Asociación Nacional de Empresarios de Locales de Alterneen.wikipedia.org

  在科斯拉达进行的警方调查揭露了一个与卖淫俱乐部相关的剥削网络，并导致俱乐部经营者和警察被捕。

• 2006

  据报道成员约400家俱乐部

  [1]Asociación Nacional de Empresarios de Locales de Alterneen.wikipedia.org

  参考资料报道约有400家俱乐部属于ANELA。

• 2003

  酒店试点提案

  [1]Asociación Nacional de Empresarios de Locales de Alterneen.wikipedia.org

  该协会向巴伦西亚和马德里提供资金，用于一项涉及为街头性工作者提供酒店的试点计划。

• 2002

  申请加入CEOE

  [1]Asociación Nacional de Empresarios de Locales de Alterneen.wikipedia.org

  ANELA申请加入西班牙企业组织联合会。

• 2001

  章程正式制定

  [1]Asociación Nacional de Empresarios de Locales de Alterneen.wikipedia.org

  该协会正式制定章程，并公开报告了一起涉及罗马尼亚和立陶宛受害者的贩运案件。

• 2000

  协会成立

  [1]Asociación Nacional de Empresarios de Locales de Alterneen.wikipedia.org

  ANELA成立，代表西班牙卖淫场所的所有者。

一个行业倡导组织，将自己呈现为卖淫场所企业家的代表和主张监管的声音，同时面临批评，认为其政策立场主要保护俱乐部所有者的商业利益。

• 2015

  俱乐部未成年雇员报道

  据报道，一些俱乐部有未成年雇员。ANELA将案件归因于伪造文件，而批评者认为这些报道是监管和保障失败的证据。

  来源

• 2008

  “幻术行动”和剥削指控

  一项调查揭露了马德里科斯拉达的一个剥削网络。与两家俱乐部相关的经营者和两名警察被监禁或拘留。ANELA表示不知道这些做法。

  来源

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• 2011与加泰罗尼亚政府的广告争议

  Valencia

  ANELA挑战了从巴伦西亚公共汽车上移除其广告的决定，并将该决定描述为歧视性的。

  结果. 所提供的材料未说明广告是否恢复。

  来源
• 2008对塞维利亚禁欲运动的回应

  Seville

  该协会批评了塞维利亚市鼓励男性避免使用卖淫服务的运动。

  结果. 所提供的材料未指定结果。

  来源
• 2003为街头性工作者提供试点酒店计划

  Valencia · Madrid

  ANELA向市政当局提供资金，用于一项试点计划，旨在为街头性工作者提供酒店。

  结果. 所提供的材料未确定试点是否实施或其结果。

  来源

• 2009

  批评国家反贩运计划战略

  背景

  该国家计划针对性剥削贩运，同时法院对卖淫是个人活动还是他人经济活动存在不同解释。

  采取的行动

  ANELA批评了该计划，并强调了加利西亚和加泰罗尼亚司法方法之间的明显模糊性。

  后续影响

  该协会继续倡导更明确的国家监管框架。

  来源

• 2004

  反对刑法改革其他

  背景

  第188.1条的改革将使利用他人卖淫成为刑事犯罪，并继司法辩论之后关于俱乐部经营者和性工作者的法律地位。

  采取的行动

  ANELA公开批评了该改革及其对卖淫场所的影响。

  后续影响

  该争议仍然是关于就业、独立活动、场所租赁和刑事责任更广泛未决辩论的一部分。

  来源

1. 1Asociación Nacional de Empresarios de Locales de Alterneen.wikipedia.org