亚洲住房权利联盟

亚洲住房权利联盟（ACHR）是一个由社区组织和相关专业人士组成的区域性网络，与亚洲各地的低收入和边缘化城市居民合作。该组织成立于1989年，关注城市贫困、非正规住区、住房权利、土地获取、住区改造以及贫困社区参与城市发展。其核心前提是，贫民窟和其他服务不足社区的居民不应仅仅被视为住房项目的受益者，而应被视为能够分析自身状况、集体组织并帮助设计实际发展解决方案的知识型行动者。 ACHR支持社区、城市、国家和区域层面的基层组织。一个反复出现的模式是建立地方储蓄小组，居民通过该小组汇集资源、确定集体优先事项，并发展必要的组织能力，以便与公共当局、土地所有者和金融机构进行谈判。这些小组可以利用其储蓄支持住房改善、基础设施、福利安排、生计活动或社区企业。ACHR将这种集体方法与传统小额信贷区分开来：重点主要不在于个人借贷和还款，而在于加强社会组织和解决结构性问题，如土地使用权无保障、服务不足和被排除在正式规划之外。 该联盟还将社区与建筑师、规划师和其他技术顾问联系起来。这些专业人员可以协助居民记录住区状况、绘制土地和基础设施地图、准备场地规划以及制定升级或搬迁提案。社区发展基金可以将地方储蓄与公共财政、政府补贴、优惠贷款或捐助者支持相结合，使有组织的社区能够承担超出单个家庭能力的项目。在泰国，ACHR支持了涉及与地方政府和私人土地所有者进行土地共享和土地租赁的谈判，以及获得低成本住房融资和基础设施补贴。 这项工作的一个主要载体是亚洲社区行动联盟（ACCA），该计划通过赠款、贷款、专业交流和同行学习支持地方组织。该计划在亚洲19个国家的165个城市运作，并帮助将社区储蓄实践扩展为更发达的系统，包括长期住房储蓄、计息账户、保险和福利安排、生计贷款以及集体企业融资。这些群体的具体制度形式因国家而异。泰国群体通常注册为住房合作社，而菲律宾群体则使用房主协会或社区协会结构；在柬埔寨，许多储蓄网络仍然不太受正式监管。 ACHR的区域角色也基于交流。它使来自不同住区和国家的居民能够比较方法、分享实践经验并适应成功的创新，包括城市发展基金。通过这些关系，社区组织可以与市政和国家当局就土地使用规则、基础设施、卫生、水、建筑标准、搬迁和住房融资进行接触。ACHR与贫民窟居民国际运动有着密切联系，并支持在该更广泛生态系统中发展储蓄计划、地方联合会和政府对话。该联盟的秘书处设在曼谷，其工作仍然以社区主导的城市贫困应对措施为中心，而不是销售商业消费品。

ACHR成立于1989年，以回应亚洲与低收入城市社区合作的组织之间加强区域合作的需求。其方法围绕这样一个理念发展：非正规住区的居民拥有关于城市贫困的重要知识，应直接参与诊断问题、规划干预和谈判解决方案。ACHR不仅仅在区域层面进行倡导，还致力于加强住区和城市层面的社区组织，然后将这些组织跨国联系起来，以便经验和议价能力得以流通。 该联盟的实际方法通常从邻里储蓄小组开始。居民集体出资，决定资金如何使用，并建立能够支持住房改善、福利、生计和社区基础设施的组织系统。随着时间的推移，这些小组可能形成全市范围的网络或联合会，并与地方和国家当局接触。ACHR帮助社区利用储蓄作为更广泛的社区发展基金的基础，这些基金可以将居民资源与公共预算、补贴融资和捐助资金相结合。这种机制使社区能够承担涉及土地、基础设施和住房的项目，这些项目比单个家庭的改善更大。 技术支持是ACHR工作的另一个重要部分。建筑师、规划师和其他专业人员与居民合作，绘制住区地图，记录土地使用权和服务条件，准备升级或搬迁计划，并向官员和土地所有者传达社区提案。在泰国，该联盟与低收入社区努力谈判土地共享或租赁安排、获得负担得起的住房贷款和基础设施补贴有关。这些安排旨在协调土地所有者和居民的利益，同时减少流离失所和城市脆弱性。 ACHR还通过社区、城市和国家之间的交流建立了区域学习系统。这些交流使各群体能够比较储蓄系统、住区升级方法、市政伙伴关系和融资结构。亚洲社区行动联盟成为这一发展的核心计划。ACCA提供赠款和贷款，支持专业交流，并帮助亚洲19个国家165个城市的社区组织发展或扩大地方控制的倡议。其支持促进了储蓄系统的多样化，包括长期住房储蓄、计息账户、福利和保险计划、生计贷款和社区企业融资。 参与组织的形式因国家背景而异。泰国群体通常注册为住房合作社；菲律宾群体使用房主协会或社区协会；柬埔寨的储蓄网络在监管较少的环境中运作。在这些环境中，网络寻求与各级政府就分区、土地获取、服务提供、建筑法规、补贴和搬迁进行对话。因此，ACHR的工作将社区金融与政策参与和制度谈判相结合。 该联盟与贫民窟居民国际保持密切联系，支持储蓄计划、地方联合会以及有组织的社区与市政或国家政府之间的结构化对话的发展。其秘书处设在曼谷。颂素克·布尼亚班查担任秘书长，此前曾领导泰国社区组织发展研究所。ACHR是一个组织和区域网络，而不是传统的消费品牌；其可识别的产品是计划、方法、交流和技术支持，用于社区主导的城市发展。

• 1989

  ACHR成立

  [1]Asian Coalition for Housing Rightsen.wikipedia.org

  亚洲住房权利联盟成立，作为一个区域性网络，关注影响亚洲低收入社区的住房、土地和城市正义问题。

• 亚洲社区行动联盟发展

  [1]Asian Coalition for Housing Rightsen.wikipedia.org

  ACCA成为通过赠款、贷款、专业交流和同行学习支持亚洲城市社区组织的主要计划。

• ACCA覆盖19个国家165个城市

  [1]Asian Coalition for Housing Rightsen.wikipedia.org

  ACCA计划支持了亚洲19个国家165个城市的地方组织，并帮助扩大了社区储蓄和发展融资实践。

ACHR将自己定位为一个区域性的社区主导的住房和城市发展网络。它强调集体储蓄、基层组织、实际技术支持和与政府及土地所有者的谈判，而不是将低收入居民视为外部设计的住房或金融的被动接受者。

• 社区发展计划

  亚洲社区行动联盟

  ACCA是与ACHR相关的区域支持计划，为社区组织提供赠款、贷款、技术交流和同行学习机会。它帮助团体启动或加强储蓄系统，准备住房和基础设施项目，发展社区企业，并与公共当局接触。该计划的模式旨在在住区和城市之间传播地方开发的解决方案，同时保持社区对优先事项和实施的控制。

• 社区金融

  社区储蓄和城市发展基金

  ACHR支持集体储蓄系统，居民汇集资金并共同决定如何满足家庭和社区需求。这些储蓄可以形成城市发展基金，并与政府财政、补贴或捐助资源相结合。由此产生的资本可以支持住房、基础设施、福利、生计和社区企业，同时这个过程也建立了组织能力和谈判实力。

• 住房和城市发展支持

  社区主导的住区升级

  ACHR将有组织的社区与建筑师、规划师和其他技术专家联系起来，帮助居民绘制住区地图，评估生活条件，并准备升级或搬迁提案。该方法旨在使居民成为土地、住房、基础设施和服务决策的积极参与者，包括与地方当局和私人土地所有者的谈判。

• 亚洲社区行动联盟

  19 Asian countries

  ACCA通过赠款、贷款、专业交流和社区间学习支持基层组织。其活动鼓励储蓄网络、住区升级、住房融资、基础设施项目和与政府的对话。

  结果. 该计划支持了165个城市的倡议，并帮助社区发展了更复杂的储蓄、福利、住房和企业融资系统。

  来源
• 区域社区交流网络

  Asia

  ACHR促进非正规住区组织之间的交流，使居民能够分享在储蓄、土地谈判、升级、基础设施和与公共机构接触方面的实践经验。

  结果. 这些交流提供了一种机制，用于调整和复制社区开发的方法，包括城市发展基金。

  来源

1. 1Asian Coalition for Housing Rightsen.wikipedia.org
2. 2Asian Coalition for Housing Rights official websiteachr.net