安吉利斯市议会

安吉利斯市议会，正式名称为卡帕潘甘语的Sangguniang Panlungsod ning Angeles，是菲律宾安吉利斯市的地方立法机构。它颁布城市法令，批准地方政策和拨款，并根据国家法律行使分配给高度城市化菲律宾城市的立法权。该议会在安吉利斯市独立的地方政府结构内运作，与邦板牙省政府不同。 该机构的历史可追溯至美国殖民时期建立的市政制度。1901年的菲律宾委员会第82号法案引入了市政政府的框架，当时安吉利斯是邦板牙省的一个自治市，由市政委员会管理，包括主席、副主席和被称为vocales的议员。这些地方机构在殖民政府的广泛监督下运作，并为后来的城市政府奠定了宪法和行政基础。 一个重要的转折点出现在1964年1月1日，当时第3700号共和国法案将安吉利斯转变为特许城市。该宪章为城市提供了自己的Sangguniang Panlungsod，并建立了部分模仿国家菲律宾体系的立法安排。根据城市宪章组建的第一届议会包括任命和选举产生的成员，而副市长当然地担任主持官员。这一安排使议会成为城市自治立法和预算过程的核心。 1998年，第8509号共和国法案将安吉利斯归类为高度城市化城市，并重申其独立地位。这一变化通过将议会置于更自主的地方政府框架内，加强了市议会的制度重要性，使其在行政上与邦板牙省分离。随着安吉利斯发展出更大的城市人口、更多元化的经济以及涉及基础设施、公共服务、土地使用、地方监管和城市财政的更复杂需求，议会工作的重要性也随之增加。 议会由12名成员组成。副市长当然地主持议会，而10名市议员从安吉利斯市的单一立法区选举产生。另外两名成员从村主席和青年委员会系统（Sangguniang Kabataan）中选出。通过这种组成，议会将全市选举代表与村和青年机构的代表结合起来。 作为一个公共立法机构而非商业品牌，安吉利斯市议会不销售产品，也不通过传统的品牌定位运作。其公共角色是审议地方措施，通过法令和决议，授权支出，并为安吉利斯市的代表性和问责制提供正式场所。公开报道也将议会与治理争议联系起来，包括2024年10月的一项反腐败投诉，指控2022年雇佣了171名幽灵员工，并可能滥用约2460万菲律宾比索的公共资金。这些指控已提交给监察员办公室，在裁决之前应视为指控而非既定事实。

安吉利斯市议会的制度起源可追溯至美国殖民时期菲律宾引入的市政安排。1901年颁布的菲律宾委员会第82号法案在全国建立了市政管理框架。安吉利斯当时是邦板牙省的一个自治市，由市政委员会运作，包括主席、副主席和被称为vocales的议员。这些职位代表了早期的地方立法管理形式，尽管市政政府在殖民政府强加的监督结构内运作。 当第3700号共和国法案将安吉利斯转变为特许城市（自1964年1月1日起生效）时，安吉利斯获得了新的宪法和行政地位。城市宪章创建了安吉利斯Sangguniang Panlungsod，并为城市提供了专门的地方立法机构。根据宪章，首届议会包括任命和选举产生的成员，副市长当然地担任主持官员。这一安排反映了菲律宾在地方层面结合行政和立法机构的做法，同时保留正式的议会来处理法令、决议、拨款和其他影响城市行政的措施。 1998年，通过第8509号共和国法案，该城市的地位再次发生变化，该法案将安吉利斯归类为高度城市化城市，并重申其独立宪章。因此，安吉利斯在地方政府目的上在行政上与邦板牙省分离。这一发展增加了市议会作为自主且快速城市化城市的立法机构的重要性。其职责扩展到满足不断增长的大都市社区的政策和监管需求，包括公共支出、地方服务、城市发展和描笼涯治理。 议会目前的制度设计由12名成员组成。副市长当然地主持议会。10名议员从安吉利斯市的单一立法区选举产生，而另外两名成员代表描笼涯和青年委员会部门：一名从描笼涯主席中选出，另一名来自Sangguniang Kabataan。这种结构赋予议会普遍的选举代表权以及与社区和青年机构的部门联系。 2024年10月，议会成为菲律宾反犯罪与腐败联合组织向监察员办公室提交的反腐败投诉的对象。投诉指控2022年不当雇佣了171名幽灵员工，并估计相关公共资金风险为2460万菲律宾比索。据报道，投诉点名了副市长维基·维加-卡比廷和所有10名市议员。该投诉是一个公共争议问题，本身并不确立刑事或行政责任。 安吉利斯市议会是一个公共机构，而非面向消费者的商业品牌。因此，其重要性通过其立法权威、代表角色和对地方问责制的贡献来衡量，而不是通过产品、市场份额或商业活动。

• 2024

  反腐败投诉提交

  [1]Angeles City Councilen.wikipedia.org

  菲律宾反犯罪与腐败联合组织向监察员办公室提交投诉，指控2022年不当雇佣了171名幽灵员工，并涉嫌滥用约2460万菲律宾比索的公共资金。

• 1998

  高度城市化城市地位得到重申

  [1]Angeles City Councilen.wikipedia.org

  第8509号共和国法案将安吉利斯归类为高度城市化城市，并重申其独立宪章，使其在行政上与邦板牙省分离。

• 1964

  安吉利斯成为特许城市

  [1]Angeles City Councilen.wikipedia.org

  第3700号共和国法案将安吉利斯转变为特许城市，并规定设立自己的Sangguniang Panlungsod。

• 1901

  市政政府框架建立

  [1]Angeles City Councilen.wikipedia.org

  菲律宾委员会第82号法案引入了市政政府结构，安吉利斯在此结构下由主席、副主席和议员或vocales运作。

安吉利斯市的地方立法机构和代议制管理机构

• 2024

  涉嫌雇佣幽灵员工

  向监察员办公室提交的反腐败投诉指控，2022年安吉利斯市议员（包括副市长和10名议员）不当雇佣了171名幽灵员工。投诉人估计涉嫌滥用公共资金达2460万菲律宾比索。此事作为指控报道，而非已证实的结论。

  来源

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• 1998

  向高度城市化城市治理过渡战略

  背景

  第8509号共和国法案处理了安吉利斯市在菲律宾地方政府体系中的地位。

  采取的行动

  安吉利斯被归类为高度城市化城市，其独立宪章得到重申。

  后续影响

  市议会在更自主的城市政府框架内运作，与邦板牙省分离。

  来源

• 1964

  根据安吉利斯宪章设立城市立法机构战略

  背景

  第3700号共和国法案将安吉利斯从自治市转变为特许城市。

  采取的行动

  宪章规定安吉利斯设立自己的Sangguniang Panlungsod，副市长担任主持官员。

  后续影响

  议会成为新特许城市地方治理的正式立法机构。

  来源

1. 1Angeles City Councilen.wikipedia.org