阿纳科斯蒂亚滨水区公司
一个短命的哥伦比亚特区国有开发公司,旨在协调阿纳科斯蒂亚河滨水区的振兴、环境修复和经济发展。
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概览
阿纳科斯蒂亚滨水区公司(AWC)是一家政府所有的开发公司,由哥伦比亚特区于2004年成立,负责领导和协调阿纳科斯蒂亚河沿岸的广泛振兴计划。该公司的成立经过了四年多的工作,涉及特区及联邦官员、开发商、社区组织和居民。该组织计划运营约20年,旨在汇集公共和私人投资,用于河流两岸的社区、交通基础设施、公园、住房、商业区和环境改善。 该公司的拟议计划对于地方开发实体来说异常广泛。它设想了一项约80亿美元的公私合作重建工作,包括大量的河流清理部分、新住宅、办公楼、零售区、公园、道路、桥梁、河滨步道和轻轨连接。建立AWC的立法于2004年7月由哥伦比亚特区议会批准,并于同年8月由市长安东尼·A·威廉姆斯签署。其制度模式受到纽约炮台公园城管理局的影响,该机构曾监督一个主要城市滨水区的重建。 AWC的工作集中在几个大型且具有政治意义的项目上。它推动了国家公园周围地区作为规划中的棒球区,寻求西南滨水区的重建,并参与了希尔东/保留地13、波普勒角、巴里农场、林肯高地、金曼岛和遗产岛、阿纳科斯蒂亚地铁站以及华盛顿运河公园等潜在项目。该公司还参与了土地转让谈判、总体规划、债券融资基础设施项目、开发商环境标准以及劳动力发展工作。其中许多举措仍处于规划、谈判或土地整合阶段。 棒球区成为AWC最突出的项目。该公司试图收购和协调新华盛顿国民队体育场附近的土地,计划建设一个包含住房、酒店、办公楼、公园、商店和餐馆的混合用途区域。在停车和发展责任上的分歧与特区体育和娱乐委员会以及棒球队所有权产生了公开紧张关系。该公司还帮助组织了总体规划工作,而体育场成本上升,促使讨论利用开发权来帮助解决成本超支问题。 AWC的活动伴随着对实施缓慢、社区参与有限以及与其他特区实体(特别是国家首都振兴公司)机构重叠的批评。市长行政部门的更迭加速了这些担忧。在阿德里安·芬蒂成为市长后,他的政府成立了一个工作组,考虑重组或废除AWC和NCRC。随后,特区立法被提出,以解散这两个公司并将其职责转移到规划与经济发展副市长办公室。AWC在约三年后被废除,结束了其作为独立开发公司的存在。其计划的项目和职责因此与其他特区政府部门相关联,而不是与持续的AWC品牌相关联。
沿革
阿纳科斯蒂亚滨水区公司源于一项长期努力,旨在协调华盛顿特区阿纳科斯蒂亚河沿岸的重建。2003年12月,市长安东尼·A·威廉姆斯提议创建一个政府所有的公司,以处理河流附近的社区、道路、公园和其他土地。该提案借鉴了一个涉及公共官员、开发商、私人组织和社区参与者的多年过程。其结构部分模仿了纽约炮台公园城管理局,该机构曾用于管理纽约市大规模滨水区重建。 特区议会于2004年7月13日批准了授权立法,市长威廉姆斯于8月5日签署。AWC被设计为一个临时公司,预期寿命为20年。其拟议计划旨在动员约80亿美元的公共和私人资源,包括一项重大的河流清理和环境修复工作。物理愿景包括数千套新住宅、零售和办公区、公园、河滨步道、新桥梁和道路以及一条轻轨线。该公司由董事会主席斯蒂芬·戈德史密斯和首席执行官安德鲁·奥特曼领导。 AWC很快参与了特区的多个重大开发项目。其最引人注目的任务是拟议的国民公园周围的棒球区。从2005年开始,它谈判体育场附近的土地,并推动一个约40英亩的混合用途区,包括酒店、办公楼、住房、餐馆、零售和公共空间。停车安排成为AWC、特区体育和娱乐委员会以及国民队所有权之间的冲突来源。一项涉及由公寓开发包围的地上停车库的拟议安排后来破裂。AWC还任命了总体规划团队,并在体育场成本上升时参与开发权的讨论。 该公司在西南滨水区开展了第二个重大项目,该区域自1960年代中期以来没有进行过类似的振兴努力。由于另一个准政府实体国家首都振兴公司控制着该物业,两个组织谈判了土地转让。AWC征求了一个可能结合文化设施、酒店、办公楼、住房、零售、停车和公共空间的项目的提案。土地交易被推迟了很长时间,直到2007年2月才完成,限制了实施速度。 其他规划区域包括阿纳科斯蒂亚地铁站、巴里农场、林肯高地、希尔东/保留地13、金曼岛和遗产岛、波普勒角和华盛顿运河公园。AWC提议将其总部设在阿纳科斯蒂亚站,支持在巴里农场和林肯高地相关土地上开发住房,并为希尔东和肯尼沃斯准备道路、行人连接、办公楼、医疗设施、公园和混合用途社区的计划。它还开发了波普勒角的概念,结合了公园、湿地、住房、酒店、会议中心和可能的足球场。其中一些提案依赖于联邦土地转让或机构间协议,这些在AWC存在期间未完成。 AWC使用或提议债券融资来支持基础设施和相关公共改善。其资金讨论包括代替税收的支付债券、烟草和解支持的融资以及其他特区支持的债券计划。该公司还为其使命开发了环境部分。它优先考虑流域教育,宣布旨在减少开发场地污染径流的环境标准,并准备了获得工程和环境组织认可的特定场地设计指南。 该组织试图将重建与当地就业联系起来。其开发要求规定,每个开发商的大部分劳动力必须来自特区,并且最低比例必须来自经济弱势的第8区居民。为了回应居民缺乏适当培训的担忧,AWC于2007年4月开设了商业资源中心,以筛选申请人、将居民与可用工作匹配、提高技能并宣传与重建项目相关的机会。 尽管其雄心勃勃的投资组合,AWC仍面临关于延误、土地转让不完整、机构权力重叠和社区投入不足的批评。到2007年6月,它尚未破土动工任何重建项目。市长威廉姆斯没有在2006年寻求连任,新任市长阿德里安·芬蒂将评估AWC和NCRC作为其早期政府的一部分。议员杰克·埃文斯提出立法废除这两个公司并将其职责转移到规划与经济发展副市长办公室。听证会审查了该公司的潜力和缺点。AWC首席执行官阿德里安·华盛顿于2007年2月辞职,尼尔·O·艾伯特担任临时首席执行官。特区最终在约三年后废除了AWC,结束了该机构作为独立公共开发机构的存在。
产品与定位
哥伦比亚特区的一个公共开发和城市振兴机构,专注于阿纳科斯蒂亚河滨水区。
公共开发服务 · 2004
滨水区重建项目
AWC不销售消费产品。其主要产品是一系列公共开发项目,旨在协调阿纳科斯蒂亚滨水区的土地整合、基础设施、环境改善和私人投资。这些项目涵盖多个特区社区,包括住房、办公楼、零售、公园、交通连接和公共设施。
劳动力发展 · 2007
商业资源中心
商业资源中心于2007年4月开业,支持AWC重建项目附带的就业目标。它旨在筛选特区居民,将申请人匹配到合适的工作,提高工作技能,并提高第7和第8区居民对建筑和开发机会的认识。
营销活动
- 2006西南滨水区重建
Washington, D.C., United States
AWC寻求西南滨水区重大混合用途和文化重建的提案,并于2006年9月选择了一家主要开发商。
结果. 所需的土地交易被推迟,但在2007年2月完成;重建未在AWC下完成。
- 2006阿纳科斯蒂亚河环境计划
Washington, D.C., United States
AWC推广流域教育、减少污染措施以及为其项目开发商制定的环境设计标准。
结果. 该公司采纳了标准,并因其特定场地的环境指南获得认可,但其更广泛的计划随着公司的废除而结束。
- 2005棒球区
Washington, D.C., United States
AWC推动国民公园周围的混合用途区域,结合住宅、办公、酒店、零售、餐饮、公园和交通相关开发。
结果. 规划和谈判在停车、土地收购和开发责任的争议中继续进行。公司在更广泛的愿景完成之前被废除。
品牌决策
2007
解散AWC并转移其职能战略背景
新上任的市长政府和特区议员批评延误、进展有限以及与其他公共开发实体的职责重叠。
采取的行动
特区废除了AWC,并将其权力和职责转移到特区政府的规划和经济发展结构中。
后续影响
AWC作为独立公司不复存在,而其项目和职责在适用情况下通过其他特区实体继续。
2006
推进棒球区概念战略背景
新国民队体育场为棒球场周围更大的混合用途社区创造了机会。
采取的行动
AWC谈判附近土地,委托总体规划工作,并推动一个包含住房、办公楼、酒店、零售、餐馆和公园的区域。
后续影响
停车和开发争议持续存在,特区设立了棒球办公室来监督棒球场区域的开发。
2004
创建临时滨水区开发公司战略背景
特区领导人希望有一个单一实体来协调阿纳科斯蒂亚河沿岸社区和基础设施的长期公私合作计划。
采取的行动
特区创建了AWC作为政府所有的公司,预期运营期限为20年。
后续影响
该公司追求了广泛的项目组合,但在约三年后被解散。
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