阿拉木图州马斯利哈特

阿拉木图州马斯利哈特是哈萨克斯坦阿拉木图州的地方代表机构。马斯利哈特是哈萨克斯坦地方自治和地方政府体系中的民选审议机构。该地区机构代表该地区居民，在国家法律授权的范围内通过决定，并通过全体会议、代表和常设委员会行使监督和政策制定职能。 该机构源于哈萨克斯坦独立后对地方代表政府的重组。哈萨克斯坦最高苏维埃于1993年12月10日通过了关于地方代表机构和执行机构的法律，马斯利哈特作为建立现代地方代表行政体系的一部分而设立。阿拉木图州马斯利哈特的代表于1994年3月7日首次选举产生，该机构于1994年4月5日在阿拉木图市举行了首次会议。阿赫特·巴克特巴耶夫成为其首任秘书。 该立法机构最初设在阿拉木图。2001年4月14日总统令将阿拉木图州的行政中心迁至塔尔迪库尔干后，其所在地迁至塔尔迪库尔干。塔尔迪库尔干至今仍是该州马斯利哈特的总部。该机构目前由45名代表组成，实行一院制。 2021年地区选举后，选举模式发生了重大变化。在那次选举之前，代表通过单席位选区以无记名投票方式选举产生。2021年选举引入了政党名单比例代表制，政党获得席位的门槛为7%。由此产生的议会包括三个政党。努尔奥坦（现全国更名为阿马纳特）赢得45个席位中的37个，而人民民主爱国党和哈萨克斯坦人民党各赢得4个席位，组成议会反对派。 马斯利哈特的工作通过六个常设委员会组织。其领域涵盖经济、预算、执法、反腐败、议会权力和道德；工业创新发展、交通物流基础设施、中小企业支持、旅游和体育；医疗保健、教育、社会保护和文化；宗教、语言、民族关系、国内和青年政策；住房和公共服务及建设；以及农业、土地关系、兽医和生态。 代表通常任期五年，必须是年满20岁的哈萨克斯坦公民。他们的任期在相关领土选举委员会登记时开始，并可能因法律规定的理由提前结束，包括与另一职务不相容、丧失公民身份、最终定罪、永久迁出相关行政领土、个人辞职、死亡或多次无正当理由缺席会议。因此，马斯利哈特不是商业品牌，而是一个公共机构，其身份与地区代表、地方政策制定以及哈萨克斯坦法律框架下的问责制相关。

阿拉木图州马斯利哈特是在哈萨克斯坦独立初期地方政府重组期间创建的。1993年12月10日，最高苏维埃通过了关于地方代表机构和执行机构的第2578-XII号法律。该法律将马斯利哈特确立为选举产生的地方代表机构，旨在提供现代形式的地区和市政治理。 阿拉木图州马斯利哈特的首批代表于1994年3月7日选举产生。立法机构于1994年4月5日在阿拉木图召开首次会议，阿赫特·巴克特巴耶夫被选为首任秘书。在初期，该机构设在阿拉木图，当时是地区的行政中心。 2001年4月14日第585号总统令将阿拉木图州的行政中心迁至塔尔迪库尔干，地区政府所在地随之改变。地区马斯利哈特随后随行政中心迁移，并自此在塔尔迪库尔干运作。 多年来，成员通过无记名投票从各个选区选举产生。这一安排在2021年阿拉木图地区选举中发生了变化，引入了政党名单比例代表制。在新模式下，政党通常需要达到7%的选举门槛才能获得席位。如果只有一党超过门槛，根据适用的选举规则，第二名的政党可能获得代表权。2021年的结果产生了45个成员的议会，包含三个政党的代表：努尔奥坦获得37个席位，而人民民主爱国党和哈萨克斯坦人民党各获得4个席位。后两个政党组成了议会反对派。努尔奥坦此后在全国更名为阿马纳特，尽管选举结果通常使用当时的政党名称来描述。 马斯利哈特的职责通过全体会议和六个常设委员会执行。这些委员会涉及金融和经济、执法和道德；工业发展、基础设施、小企业、旅游和体育；卫生、教育、文化和社会保护；宗教、语言、民族关系、国内政策和青年事务；住房、公用事业和建设；以及农业、土地、兽医和环境事务。 根据哈萨克斯坦的地方政府框架，代表在考虑国家利益的同时代表相关行政领土的居民。代表的任期在领土选举委员会登记时开始。由于任命到不相容的职位、无行为能力、丧失公民身份、最终刑事定罪、永久离开领土、辞职、死亡或多次无正当理由缺席立法会议等原因，任期可能提前结束。担任带薪常任职务的代表被限制从事创业活动，并独立参与商业实体的管理，但教育、科学和创造性工作的法定例外情况除外。 因此，阿拉木图州马斯利哈特是一个活跃的公共机构，而不是商业品牌。其历史意义主要在于哈萨克斯坦选举产生的地区代表制的发展、地区行政中心迁至塔尔迪库尔干以及2021年向多党比例选举制度的过渡。

• 2021

  比例代表制下的首次地区选举

  [1]Almaty Regional Mäslihaten.wikipedia.org

  2021年选举引入了政党名单比例代表制，产生了45个成员的议会，包含三个政党。

• 2001

  地区所在地迁至塔尔迪库尔干

  [1]Almaty Regional Mäslihaten.wikipedia.org

  总统令将阿拉木图州的行政中心从阿拉木图迁至塔尔迪库尔干，促使地区马斯利哈特迁移。

• 1994

  首批代表选举产生并举行首次会议

  [1]Almaty Regional Mäslihaten.wikipedia.org

  代表于3月7日选举产生，阿拉木图州马斯利哈特首次会议于4月5日在阿拉木图召开。阿赫特·巴克特巴耶夫成为首任秘书。

• 1993

  马斯利哈特的法律设立

  [1]Almaty Regional Mäslihaten.wikipedia.org

  哈萨克斯坦最高苏维埃通过了关于地方代表机构和执行机构的立法，为马斯利哈特作为地方代表机构奠定了法律基础。

哈萨克斯坦地方政府体系中代表阿拉木图州人口的地区公共立法机构。

• 立法程序 · 1994

  全体会议

  地区立法机构的正式会议，代表们审议马斯利哈特职权范围内的事项，代表选民利益，并在哈萨克斯坦地方政府框架下通过地方决定。

• 立法委员会

  常设委员会

  六个常设委员会组织政策和监督工作，涵盖经济和预算、基础设施和商业、社会服务和文化、语言和青年政策、住房和建设以及农业和生态。

• 2021

  地区选举采用比例代表制其他

  背景

  哈萨克斯坦为地区马斯利哈特引入了新的选举安排。

  采取的行动

  45个席位通过政党名单比例代表制竞争，门槛为7%。

  后续影响

  三个政党进入议会，努尔奥坦持有37个席位，两个较小的政党各持有4个席位。

  来源

• 2001

  迁至塔尔迪库尔干战略

  背景

  阿拉木图州的行政中心由总统令迁移。

  采取的行动

  地区马斯利哈特将其所在地从阿拉木图迁至塔尔迪库尔干。

  后续影响

  塔尔迪库尔干成为地区立法机构的总部。

  来源

1. 1Almaty Regional Mäslihaten.wikipedia.org