阿尔哈拉曼基金会
阿尔哈拉曼基金会是一家总部位于沙特的伊斯兰慈善机构,曾开展国际人道主义、宗教和教育项目,后因恐怖主义融资指控和官方调查结果而解散。
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概览
阿尔哈拉曼基金会,又称阿尔哈拉曼伊斯兰基金会或AHIF,是一家总部位于沙特的慈善和宗教组织,其活动结合了人道主义救济、伊斯兰宣教、教育和清真寺建设。该基金会于1988年在巴基斯坦成立,当时正值苏联从阿富汗撤军后引发的难民危机。其创始人阿基勒·阿卜杜勒阿齐兹·阿基勒·阿基勒曾在沙特公共行政和慈善救济领域有经验,包括与沙特红新月会相关的工作。该组织最初在卡拉奇和白沙瓦运营,1992年将总部迁至利雅得。 在其鼎盛时期,阿尔哈拉曼维持着一个广泛的国际分支和项目网络。其工作包括资助孤儿、教师、传教士和伊玛目;建造和监督清真寺、学校和伊斯兰中心;提供奖学金和宗教教育;分发翻译的《古兰经》、圣训集和其他伊斯兰出版物;以及为受贫困、战争或自然灾害影响的社区组织食品、衣物、药品、毯子和斋月餐。该基金会还支持孤儿院和救济项目,特别是在冲突和国家虚弱造成重大人道主义需求的地区。其国际存在遍及亚洲、非洲、欧洲、巴尔干和北美部分地区。 2001年9月11日袭击后,该基金会变得越来越有争议。美国当局和其他政府声称,某些阿尔哈拉曼分支、代表或关联金融渠道将慈善资金转移给基地组织和其他激进组织。这些指控并非针对每个项目或员工都相同:该基金会公开描述的许多工作是人道主义和宗教性的,而调查人员则专注于特定分支、交易和人员。指控包括涉嫌支持东南亚、东非、巴尔干、车臣等地的激进分子。国际当局将该组织或某些分支与基地组织和伊斯兰祈祷团相关的融资网络联系起来,包括与2002年巴厘岛爆炸案和其他袭击有关的指控。 美国和沙特于2002年对选定分支采取了协调行动。2003年,沙特当局下令关闭海外办事处,该基金会随后在沙特被解散。沙特政府将其剩余职能并入一个国家委员会,并解除了阿基勒的主席职务。美国当局于2004年冻结了该组织美国分支的资产,后来将整个组织指定为支持恐怖主义的实体。联合国安理会制裁系统在2004年至2010年间将多个阿尔哈拉曼分支和相关个人列入名单。 阿尔哈拉曼及其美国分支相关人士在美国法院挑战政府行动。诉讼涉及恐怖主义指定和对基金会相关律师和董事的监控。2011年,联邦上诉法院维持指定,但认定财政部的资产冻结程序违反了宪法保护,因为扣押缺乏充分支持的搜查令和充分的扣押后解释。另外,美国分支创始人皮鲁兹·塞达加蒂(又名皮特·塞达)的定罪于2013年被推翻,上诉法院发现政府隐瞒了无罪证据、对机密材料的不准确描述以及关键证人的处理问题。该基金会的国际法律和制裁地位仍有争议,但该组织本身并未恢复其以前的运作。因此,该主题最好被理解为一个已解散的慈善机构,其遗产包括大量人道主义活动和严重的、政府文件记录的……
沿革
阿尔哈拉曼基金会于1988年在巴基斯坦成立,当时正值苏联军队从阿富汗撤军引发的人道主义危机。阿基勒·阿卜杜勒阿齐兹·阿基勒·阿基勒,一位前沙特教育部官员,具有慈善和救济经验,创立了该组织,旨在将伊斯兰宣教与对难民和贫困穆斯林社区的援助结合起来。该基金会早期运营与卡拉奇和白沙瓦有关。1992年,它将总部迁至利雅得,并建立了索马里分支。 在1990年代和2000年代初期,阿尔哈拉曼发展成为地域最广泛的沙特伊斯兰慈善机构之一。其工作包括建造清真寺、学校和伊斯兰中心;资助孤儿;支持宗教教师、传教士和伊玛目;提供奖学金和伊斯兰教法课程;出版和分发伊斯兰文本;以及提供食品、药品、衣物、毯子和斋月餐。该基金会在非洲、亚洲、巴尔干、欧洲和北美运营或支持项目。它还支持索马里的孤儿院,据报道其中一些在组织关闭后关闭。 2001年9月11日袭击后,该组织受到严厉审查。美国当局和其他政府声称,特定分支和代表已将资金或后勤支持转移给与基地组织有关的网络和其他激进组织。指控涉及波斯尼亚、索马里、印度尼西亚、肯尼亚、阿尔巴尼亚、车臣和美国的活动和金融渠道。国际调查人员将该基金会网络的部分与伊斯兰祈祷团以及2002年巴厘岛爆炸案相关的融资指控联系起来。这些指控伴随着对沙特慈善渠道及其易受转移的广泛批评,尽管该基金会也维持着广泛的人道主义项目。 2002年,美国和沙特联合将波斯尼亚和索马里分支指定为涉嫌恐怖主义融资者。沙特当局于2003年下令关闭所有海外分支,并于2004年解散该基金会,将剩余的慈善责任移交给一个国家委员会,并解除了阿基勒的主席职务。美国当局于2004年2月冻结了美国分支的资产,当年晚些时候将其和一名主任指定,最终于2008年将整个组织指定。联合国在2004年至2010年间根据其基地组织制裁制度将十四个分支或相关实体列入名单。 美国分支卷入了旷日持久的诉讼。2006年,它起诉布什政府、国家安全局、联邦调查局和其他官员,指控无证监控绕过了《外国情报监视法》。另一起案件挑战了财政部的恐怖主义指定和资产冻结。2011年,上诉法院维持指定,同时裁定政府的扣押程序违反了第四修正案和正当程序保护。皮鲁兹·塞达加蒂,与美国分支有关,于2010年因涉嫌资助车臣激进分子而被判税务欺诈和共谋罪,但第九巡回法院于2013年因检察官不当行为和证据问题推翻了定罪。2020年,苏莱曼·布特的起诉和逮捕令应政府要求被撤销。阿尔哈拉曼本身仍然解散并受到制裁,所提供的材料中没有可靠证据表明它恢复了其原有的机构运作。
- 2013
塞达加蒂定罪被推翻
[1]第九巡回法院因证据和起诉问题推翻了美国分支创始人皮鲁兹·塞达加蒂的定罪。
- 2011
上诉法院就指定诉讼作出裁决
[1]法院维持指定,但认定政府的资产冻结程序存在宪法缺陷。
- 2008
美国指定整个组织
[1]美国将整个基金会指定为涉嫌向基地组织和其他指定组织提供财政和物质支持。
- 2004
基金会在沙特被解散
[1]沙特当局解散了该基金会,解除了阿基勒的主席职务,并将其剩余职能并入一个国家委员会。
- 2003
海外分支被下令关闭
[1]沙特当局下令关闭该基金会的外国办事处。
- 2001
美国恐怖主义指定开始
[1]9·11袭击后,美国将阿尔哈拉曼指定为特别指定的恐怖实体。
- 1997
美国分支成立
[1]阿尔哈拉曼在美国建立了分支,业务涉及俄勒冈州阿什兰和密苏里州斯普林菲尔德。
- 1992
总部迁至利雅得
[1]该组织将总部从巴基斯坦迁至利雅得,并在索马里建立了分支。
- 1988
在巴基斯坦成立基金会
[1]阿基勒·阿卜杜勒阿齐兹·阿基勒·阿基勒在巴基斯坦创立了该慈善机构,以提供伊斯兰宣教和人道主义援助,最初是在阿富汗难民危机期间。
产品与定位
一个由沙特资助的国际伊斯兰慈善机构,定位围绕宗教传播、教育和穆斯林社区的人道主义救济,特别是在受冲突影响和经济贫困的地区。
慈善救济 · 1988
人道主义救济项目
该基金会向贫困社区和受战争或自然灾害影响的人们分发食品、衣物、药品、毯子和斋月餐。其救济工作通过国际分支和穆斯林占多数及受冲突影响地区的当地项目运作。
宗教基础设施
清真寺、学校和伊斯兰中心项目
阿尔哈拉曼资助、建造或监督清真寺、学校和伊斯兰中心。这些项目是其更广泛的宗教宣教使命的一部分,通常与慈善和教育项目并行。
出版与发行
宗教出版物
该组织在其网络所服务的国家出版和分发《古兰经》、圣训和其他伊斯兰著作的翻译。出版被视为宗教教育和外展的一种手段,而非商业产品线。
教育和儿童福利
孤儿和奖学金支持
该基金会资助孤儿,并支持教师、传教士、学生和教育机构。其项目包括奖学金和宗教课程,据报道一些孤儿院在基金会关闭后关闭。
争议事件
2010
塞达加蒂税务欺诈和共谋定罪
皮鲁兹·塞达加蒂因涉嫌隐瞒对车臣激进分子的资助而被定罪,但后来因政府不当行为和证据问题被推翻。
2004
联合国对分支实施制裁
多个分支被列入与基地组织有关实体的联合国制裁名单,受到资产冻结、旅行限制和武器禁运。
2004
美国分支恐怖主义融资案
美国财政部声称美国分支与奥萨马·本·拉登有直接联系,并在正式指定之前冻结了该分支的资产。
2002
波斯尼亚和索马里分支被指定
美国和沙特联合将波斯尼亚和索马里分支指定为涉嫌恐怖主义融资者。
2001
美国在恐怖主义融资指控后指定该组织
美国当局将该基金会指定为特别指定的恐怖实体,并调查涉嫌将慈善资金转移给与基地组织有关的网络。
营销活动
品牌决策
2013
请求将组织从联合国名单中移除其他背景
该基金会和相关方继续质疑国际制裁和该组织列名的依据。
采取的行动
该组织向联合国安理会委员会提交请愿书,要求从基地组织相关实体名单中移除。
后续影响
所提供的材料并未证实该请愿导致基金会从名单中移除。
2006
美国分支挑战监控做法其他背景
与基金会相关的个人得知通信被截获,并声称布什政府绕过了法定搜查令要求。
采取的行动
美国分支起诉总统、国家安全局、联邦调查局和其他官员。
后续影响
该诉讼促成了后来关于搜查令要求和政府处理机密证据的司法裁决。
2004
美国冻结美国分支资产其他背景
财政部调查了美国分支、基地组织和相关激进活动之间涉嫌的财务联系。
采取的行动
美国冻结了该分支的资产,并禁止涉及该组织的交易在美国管辖范围内进行。
后续影响
该行动导致了关于指定、监控、资产扣押和宪法正当程序保护的长期诉讼。
2003
沙特下令关闭海外业务战略背景
国际当局指控选定分支和代表助长恐怖主义融资和后勤支持。
采取的行动
沙特当局下令关闭该基金会的海外分支,随后解散了该组织。
后续影响
该基金会的剩余职能被移交给一个国家委员会,而外国项目和受支持的机构被终止或重组。
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