阿克托别州马斯利哈特
哈萨克斯坦阿克托别州的单院制民选代表立法机构。
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概览
阿克托别州马斯利哈特是哈萨克斯坦阿克托别州的民选地方代表机构。它于1993年在哈萨克斯坦地方代表机构重组期间成立,当时从原人民代表苏维埃过渡到马斯利哈特体系。与商业品牌不同,该机构代表该地区居民,并在哈萨克斯坦宪法和地方政府的框架下行使地方定义的代议、预算、监管和监督职能。 首届州马斯利哈特选举于1994年3月7日举行,选举产生37名代表,任期五年。第二届于1999年选举产生,由31名代表组成,任期四年。随着哈萨克斯坦修订地方代表机构的规则,该机构的组成和选举基础随时间发生了变化。在2021年阿克托别州选举中,通过比例代表制选举产生33名代表,当时占主导地位的执政党“祖国之光”赢得27个席位。 2023年的临时州选举引入了混合选举模式。17名代表在单一选区中当选,16名通过政党名单产生。选举后,来自“光明道路”党的古尔卡西玛·苏因塔耶娃成为马斯利哈特秘书。秘书根据适用规则主持或协调机构工作,而代表则参加全体会议和委员会活动。 马斯利哈特的职责包括表达相关行政区域居民的利益,审议区域发展和公共财政事务,并在哈萨克斯坦地方政府权力划分范围内与地方行政机关合作。其常设委员会准备审议事项,审查立法机关管辖范围内的问题,并可组织关于社会重要议题的公开听证会。委员会领域包括预算、经济、工业和创业;社会和文化发展;农业、生态和自然资源管理;建设、交通、贸易、住房、公用事业和数字化;以及议会权力、道德、合法性、执法和公共关系。 会议通过全体会议进行。会议需要至少三分之二的总成员出席才能有效,例会每年至少召开四次。根据适用程序,也可召开特别会议。机构的工作包括议程设置、报告、提问、辩论、投票和代表请求。邀请媒体、公共机构和民间组织参与是会议框架的一部分。 代表任期从相关领土选举委员会登记代表时开始,并可能因法律规定的理由提前终止,包括与其他职务不相容、丧失公民身份、最终刑事定罪、永久搬迁、辞职、无行为能力或反复无故缺席。因此,阿克托别州马斯利哈特作为一个公共机构而非面向市场的品牌运作,其身份与阿克托别州的民主代表和地方行政紧密相连。
沿革
阿克托别州马斯利哈特于1993年作为哈萨克斯坦用马斯利哈特取代地方人民代表苏维埃的一部分而出现,马斯利哈特是该国地方政府体系中使用的代表机构。制度基础由哈萨克斯坦1993年12月10日通过的关于地方代表和执行机构的法律确立。新安排将地方代表机构定义为相应行政领土单位的民选机构。 阿克托别州机构的首次选举于1994年3月7日举行。选举产生37名代表,初始任期定为五年。随后1999年的选举产生了第二届,共31名代表,任期四年。这些早期选举确立了马斯利哈特作为该地区主要民选代表机构的地位,区别于地方行政机构。 在接下来的几十年里,随着哈萨克斯坦修订其选举和地方政府的安排,地方选举的结构以及政党代表与选区代表之间的关系发生了变化。在2021年州选举中,33名代表通过比例代表制选出。“祖国之光”获得27个席位,在该届中占据绝对多数。 2023年的临时州选举标志着该机构组成的重要变化。第八届通过混合制度选举产生:17名代表来自单一选区,16名通过政党名单选出。选举后,代表“光明道路”党的古尔卡西玛·苏因塔耶娃成为州马斯利哈特秘书。 马斯利哈特通过全体会议和常设委员会运作。其代表阿克托别州居民,同时考虑国家利益和地方政府法律框架。常设委员会对马斯利哈特管辖范围内的问题进行初步审查,准备提案和报告,并可安排关于社会重要议题的公开听证会。委员会工作领域包括区域预算和经济发展、工业和创业、社会和文化政策、农业和生态、基础设施和住房、交通和贸易、数字化、合法性、道德和公共关系。 程序框架要求至少三分之二的总成员出席才能有效。例会每年至少举行四次,而特别会议遵循单独的快速程序。会议包括议程批准、报告、提问、辩论和投票,并邀请媒体、政府机构和公共协会的代表参加。因此,该机构的工作既是代议性的也是程序性的:代表们审议分配给地区立法机关的事项,并向公众传达决定和听证会。 代表的任期从相关领土选举委员会登记时开始。法律规定了提前终止的情况,例如与其他职位不相容、无行为能力、丧失公民身份、最终刑事定罪、永久离开领土、辞职、死亡或反复无故缺席官方会议。在常任或空缺基础上任职并从国家预算支付薪酬的代表,受到创业和其他某些有偿活动的限制。 阿克托别州马斯利哈特仍然是一个活跃的地区立法机构。其历史发展反映了哈萨克斯坦地方代表机构的更广泛演变,包括选举设计、政党代表和单一选区使用的变化。
产品与定位
一个专注于地方代表、依法分配的区域决策、公共财政、监督、委员会工作和公民听证的区域公共代表立法机构。
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