农业发展与销售公司

农业发展与销售公司，通常称为ADMARC，是马拉维一家国有农业发展和农产品销售机构。它是在20世纪70年代初通过农民销售委员会的转型而创建的，1971年《农民销售修正法案》改变了该委员会的名称和公司结构。一些参考描述称ADMARC成立于1978年，反映了其制度发展的后期阶段；1971年的法律重组是该组织现有身份最清晰的成立日期。 ADMARC成立时，马拉维政府将农业视为国家经济发展的核心基础。其任务包括增加出口作物的数量和品质，为马拉维农产品开拓国外市场，支持在习惯土地上耕作的农民，以及为被认为具有经济效益的项目提供资本或其他资源。它继承并整合了殖民时期和独立后早期销售委员会此前处理的职能，包括农产品的购买、储存、加工、运输和销售。 该公司历来兼具商业和公共政策双重角色。其活动包括国内农产品营销、出口贸易、农资分销、商品储存以及开发项目的管理或融资。玉米和烟草在其早期运营中尤为重要，而更广泛的农产品营销体系也涵盖棉花、花生、水稻、豆类、小麦、木薯、高粱和小米等作物。ADMARC的农村仓库和收购点旨在将小农生产者与正规市场联系起来，尽管这些设施的效率和覆盖范围随时间而变化。 ADMARC的历史与马拉维不断变化的政治经济密切相关。在海斯廷斯·班达领导下，该公司成为国家干预农业的强大工具，并保留了广泛的营销权力。与此同时，批评者认为其资源和定价安排将利益从小农转移到了商业烟草庄园，包括与政治精英有关的庄园。国际烟草价格下跌、腐败指控、行政弱点以及累积的财务问题导致其在20世纪80年代中期破产。 在结构调整改革期间，国际贷款机构要求ADMARC减少其垄断职能，并接受部分私有化和私营部门竞争。化肥补贴的削减和农业市场控制的变化与20世纪90年代初严重的粮食供应问题有关。在90年代之后，ADMARC越来越多地充当最后买家，并负责维持或支持战略玉米储备。其干预在某些年份帮助避免了严重短缺，但财政限制和储备管理决策也使该国在2002年歉收之前面临风险。 ADMARC的法律地位在2003年发生变化，当时将其设立为半国营公司的立法被废除，该组织成为一家有限责任公司。尽管如此，它仍然是国有并继续运营，因为马拉维缺乏一个完全发达的私营农产品营销体系来取代其农村网络和粮食安全职能。该公司以缩减和变化的形式幸存下来，在商业运营与政府对农民支持、粮食安全、市场准入和商品供应的期望之间取得平衡。公开信息不足以确认完整的产品目录、财务状况、设施清单或当前高管名单。

ADMARC的制度前身源于殖民时代的销售委员会，这些委员会监管尼亚萨兰（后来的马拉维）非洲小农作物的生产和销售。这些机构采用种植者登记、许可、控制价格和特定商品垄断。尽管其宣称的目标包括提高质量、稳定农民收入和组织农产品贸易，但其政策往往支付给小农的价格低于市场价值，并为殖民政府创造收入。1947年成立的玉米控制委员会未能为剩余玉米生产创造有效激励，并与1949年饥荒暴露的粮食营销体系弱点有关。 1952年，非洲农产品和销售委员会成立，后来更名为农业生产和销售委员会。其职责涵盖广泛的非洲小农产品。1956年，玉米、烟草和棉花委员会的职能转移到更名后的机构。独立后，农民销售委员会于1962年取代了它。新委员会获得广泛权力，可以购买、销售和加工农产品，促进价格稳定，并补贴种子和化肥。它还通过提供资本或贷款参与商业企业。到20世纪60年代末，国家对农业营销的干预已大幅扩大。 1971年的《农民销售修正法案》创建了ADMARC。新公司设有执行主席和部长任命的董事会，而不是早期董事会的非执行结构。其主要任务是扩大出口作物的数量和质量，为马拉维农产品开拓海外市场，并支持习惯土地上的农民。它围绕内部营销、出口贸易和开发项目管理组织。ADMARC继承了广泛的购买垄断权，特别是在玉米和烟草方面，并成为马拉维农业经济中最有影响力的机构之一。 在第一个十年中，ADMARC有时被视为比类似的非洲半国营公司更具商业导向和更少官僚作风。然而，历史评估也描述了资源从小农农业向烟草庄园转移，其中许多与政治和经济精英有关。随着烟草价格下跌，腐败、滥用职权、效率低下和资源分配不当的指控加剧。到1985年，该公司已资不抵债。世界银行的贷款条件随后导致部分私有化和结构性变化，包括削减化肥补贴。这些变化加剧了农业压力，并在1992年变得特别严重。 20世纪90年代初向多党政治的过渡伴随着ADMARC角色的进一步变化。它不再保留以前的广泛垄断，而是越来越多地被期望在私人贸易商不愿购买时购买农产品，并通过战略玉米储备支持粮食安全。1996年，世界银行批评ADMARC的玉米进口是不合理的补贴，并要求其放弃对谷物进口的控制。此后，该公司的储备管理记录参差不齐。其市场干预在1998年帮助防止了饥荒，但2000年和2001年的财政压力迫使它在2002年歉收前出售大量库存，当时马拉维再次经历严重的粮食短缺和饥荒。 2002年的进一步改革要求ADMARC减少亏损，限制贸易业务，并允许更大的私营部门竞争。自由化产生了好坏参半的结果。ADMARC失去了大部分以前的统治地位，但仍然必要，因为私营营销网络没有完全取代其仓库、收购点、储存能力和公共政策职能。2003年，其法律形式从法定半国营公司变为有限责任公司。到2009年，据报道它再次增长，尽管捐助者和其他观察者继续批评其运营效率、财务表现、浪费和对政府指导的依赖。 因此，ADMARC既代表商业农业公司，也代表政策工具。其任务在发展融资、作物营销、投入品支持、市场稳定和紧急粮食安全干预之间转变。其持续重要性反映了小农农业在马拉维的中心地位，以及缺乏能够服务所有农村市场的全面私营部门体系。可靠的公共来源并未确定其后期重组、当前财务状况、现任管理层或每个设施的运营状况的完整记录。

• 2009

  据报道ADMARC再次增长

  [1]Agricultural Development and Marketing Corporationen.wikipedia.org

  尽管早期自由化和持续批评，该公司在该时期被描述为再次扩张。

• 2003

  法律地位变为有限责任公司

  [1]Agricultural Development and Marketing Corporationen.wikipedia.org

  在废除其设立立法后，ADMARC不再具有半国营公司的法律形式，而成为有限责任公司。

• 2002

  贸易业务减少

  [1]Agricultural Development and Marketing Corporationen.wikipedia.org

  进一步的改革要求ADMARC减少财务损失，缩减贸易，并接受更大的私营部门竞争。

• 1998

  市场干预有助于避免饥荒

  [1]Agricultural Development and Marketing Corporationen.wikipedia.org

  ADMARC的粮食安全干预和储备相关活动被认为有助于防止该时期的饥荒。

• 1996

  对谷物进口的控制减少

  [1]Agricultural Development and Marketing Corporationen.wikipedia.org

  在世界银行批评玉米进口补贴后，ADMARC被迫放弃对谷物进口的控制。

• 1992

  结构调整变化后出现粮食短缺

  [1]Agricultural Development and Marketing Corporationen.wikipedia.org

  化肥补贴削减和更广泛的市场改革与马拉维严重的粮食短缺有关。

• 1985

  ADMARC资不抵债

  [1]Agricultural Development and Marketing Corporationen.wikipedia.org

  烟草价格下跌、财务问题以及报告的治理和效率失败导致了破产。

• 1971

  ADMARC成立

  [1]Agricultural Development and Marketing Corporationen.wikipedia.org

  《农民销售修正法案》将农民销售委员会更名为ADMARC，并扩大了其发展和融资任务。

• 1962

  农民销售委员会取代其前身

  [1]Agricultural Development and Marketing Corporationen.wikipedia.org

  农民销售委员会获得了对农产品购买、销售、加工、价格稳定和投入品补贴的广泛权力。

• 1952

  非洲农产品和销售委员会成立

  [1]Agricultural Development and Marketing Corporationen.wikipedia.org

  成立了一个更广泛的销售委员会来处理非洲小农产品，后来成为农业生产和销售委员会。

• 1947

  玉米控制委员会成立

  [1]Agricultural Development and Marketing Corporationen.wikipedia.org

  成立了一个前身机构，以维持玉米供应并提供最低价格支持，尽管有限的资金和薄弱的激励限制了其有效性。

马拉维国家农业营销和粮食安全机构

• 农产品营销服务

  农产品营销

  ADMARC通过正规市场渠道购买、汇集、储存、运输和销售农产品。历史上，其活动包括玉米、烟草、棉花、花生、水稻、豆类、小麦、木薯、高粱和小米。其农村收购网络对可能无法接触私人贸易商的小农尤为重要。活跃商品交易的范围随政府政策、市场改革、财政限制和粮食安全要求而变化。

• 农业投入品

  农资分销

  ADMARC一直与农业投入品的分销或补贴供应有关，包括化肥和种子相关支持。投入品活动受国家农业政策和贷款相关改革的影响。结构调整期间化肥补贴的减少是一个重大的历史变化，但公开信息并未确定完整的当前投入品目录或确认每个投入品项目的状态。

• 仓储和食品物流

  农产品仓储

  储存使ADMARC能够持有购买的作物以供日后销售，并在短缺时期支持市场供应。玉米储存也与战略储备和粮食安全目标有关。ADMARC的储存作用有时受到财政压力和储备管理决策的限制。可靠的公开材料并未提供仓库、仓库或储存能力的完整当前清单。

• 公共农业市场服务

  粮食安全和最后买家服务

  市场自由化后，ADMARC越来越多地充当最后买家，并作为维持粮食供应的工具。这些服务不是传统的消费品线：它们涉及在私人需求不足时购买作物，支持农村市场准入，并参与玉米储备安排。其规模和设计取决于政府决策和国家粮食安全状况。

• 2002

  粮食储备管理争议

  财政压力导致ADMARC在2002年歉收前出售了大部分玉米储备，这加剧了随后短缺和饥荒期间对公司储备管理的批评。

  来源

• 1992

  对补贴和市场改革的批评

  在外部支持的结构调整政策下削减化肥补贴后，出现了严重的粮食短缺。ADMARC角色的变化成为对农业市场自由化和公共支持系统削弱的更广泛批评的一部分。

  来源

• 1985

  治理和资源分配批评

  历史记载将ADMARC的财务崩溃与腐败、滥用职权、效率低下以及资源从小农农业转移到与政治和经济精英有关的烟草庄园联系起来。据报道，在烟草价格下跌后，该组织到1985年已资不抵债。

  来源

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• 2002

  减少贸易业务并允许竞争战略

  背景

  进一步的改革计划旨在限制ADMARC的财务损失并促进私营农业营销。

  采取的行动

  ADMARC减少了其贸易业务，并接受了更大的私营部门竞争。

  后续影响

  ADMARC以更小、更受商业限制的形式幸存下来，同时继续被视为必要，因为私营营销网络并未完全取代其公共职能。

  来源

• 1996

  放弃对谷物进口的控制战略

  背景

  世界银行批评ADMARC的玉米进口是改革框架内的不合理补贴。

  采取的行动

  ADMARC被要求放弃对谷物进口的控制，并以更狭窄的市场角色运营。

  后续影响

  该公司越来越多地专注于最后买家角色和粮食安全职能，尽管其维持储备的能力仍受财政限制。

  来源

• 1985

  在贷款条件下部分私有化战略

  背景

  ADMARC的破产和财务困难发生在世界烟草价格下跌和对其运营模式批评的背景下。

  采取的行动

  为获得世界银行贷款，马拉维接受了部分私有化ADMARC并减少其先前干预主义系统要素的改革。

  后续影响

  化肥补贴被削减，ADMARC的公共市场作用被削弱，为后来关于粮食安全和市场自由化的辩论埋下伏笔。

  来源

• 1971

  扩大ADMARC的发展任务战略

  背景

  政府寻求利用农业营销作为经济发展、出口增长、农民支持和农村市场组织的工具。

  采取的行动

  农民销售委员会更名为ADMARC，赋予其新的执行治理结构，并授权向公共或私人开发项目提供资本、信贷或其他资源。

  后续影响

  ADMARC成为马拉维农业经济中的核心国家机构，并保留了广泛的商品营销权力。

  来源

1. 1Agricultural Development and Marketing Corporationen.wikipedia.org