法国开发署

法国开发署（Agence Française de Développement，简称 AFD）是法国公共发展金融机构，主要通过贷款、赠款、股权投资、担保及技术援助等方式，为发展中国家和法国海外领土的公共政策与项目提供资金支持。其工作领域通常包括气候与环境、基础设施、教育、卫生、农业、城市发展、治理以及金融包容等。AFD既承担发展融资职能，也执行法国政府对外发展合作政策，因此不同于以商业利润为主要目标的普通商业银行。该机构的历史可以追溯至第二次世界大战期间成立的法国自由区中央基金体系，之后逐步演变为服务法国海外领土和国际合作的公共金融机构。1998年，机构采用“法国开发署”这一名称。AFD通常通过与外国政府、地方政府、公共机构、企业、金融机构及民间组织合作，支持项目设计、融资和执行。其业务覆盖多个地区，尤其重视非洲、法国海外领土以及气候和生物多样性相关议题。由于其公共机构属性，战略方向和治理安排与法国政府的发展合作政策密切相关。

法国开发署的制度渊源可追溯至1941年第二次世界大战期间设立的法国自由区中央基金。战后，该机构逐步承担法国海外领土的金融与经济支持职能，并在后续改革中发展为法国对外发展合作体系的重要公共金融机构。20世纪后半叶，机构的业务从海外领土金融逐步扩展到国际发展融资，合作对象包括外国政府、公共机构和发展项目实施者。1998年，机构正式采用“法国开发署”名称，以反映其发展合作和国际融资职能。进入21世纪后，AFD进一步扩大了在气候变化、可持续城市、基础设施、卫生、教育、农业和金融包容等领域的活动，并通过贷款、赠款、股权投资、担保和技术援助等工具开展工作。其业务重点长期集中于非洲、法国海外领土以及其他发展中地区。作为法国公共发展金融机构，AFD的战略方向与法国政府的对外发展政策保持密切联系，同时与多边开发银行、外国公共部门、企业和民间组织开展合作。

• 1998

  采用法国开发署名称

  机构采用“法国开发署”名称，体现其国际发展合作和发展融资职能。

• 1941

  制度前身成立

  法国自由区中央基金体系成立，构成法国开发署的制度渊源。

法国政府体系内的公共发展金融机构与国际发展合作执行者

• 发展贷款

  面向公共部门及符合条件的项目提供发展融资，用于基础设施、社会服务、气候行动和其他公共政策领域。

• 发展赠款

  向部分发展合作项目提供不要求偿还的资金支持，通常用于社会发展、能力建设和技术合作等领域。

• 股权投资

  通过股权或类似投资工具参与部分发展项目和相关机构，以支持长期发展目标。

• 担保

  通过风险分担和信用增级，帮助公共部门、金融机构或项目获得发展融资。

• 技术援助

  为项目准备、机构能力建设、政策设计和实施评估提供专业支持，通常与融资项目结合使用。

1. 1Agence Française de Développementafd.fr