非洲团结基金（ASF）
非洲团结基金是一家多边非洲金融担保机构，帮助公共和私人借款人获得发展项目融资。
最近更新 2026年10月14日
AI 爬虫读取
1次请求
1家公司- Anthropic1
- 词条页
- 1
- 争议页
- 0
- JSON · MD
- 0
- 首次读取
- 2026年11月4日
- 最近读取
- 2026年11月4日
统计自 2026年10月28日 · 数据来自本站服务器日志
概览
非洲团结基金（ASF），法语名为Fonds de Solidarité Africain（FSA），是一家总部位于尼日尔尼亚美的多边金融担保机构。其作用是通过改善政府、公共企业、私营公司、基础设施开发商和其他项目发起人获得信贷的机会，支持其非洲成员国经济发展和社会进步。该基金并非主要作为传统商业银行运营，而是利用担保和相关金融工具降低贷款人风险，帮助借款人进入国内和国际资本市场，并为生产性投资调动资金。 该机构是根据1976年12月21日法国和15个非洲国家在巴黎签署的协议创建的。其最初任务侧重于帮助参与国（特别是那些面临结构性经济劣势的国家）为被认为对国家或区域发展重要的投资项目融资。法国立法于1977年批准设立该基金，ASF于1979年9月开始运营。尽管创始协议将总部临时设在巴黎，但该基金实际上自成立以来一直以尼亚美为基地。后来的法律变更正式承认尼亚美为其总部。 ASF的创始框架于1991年进行了修订，包括有关担保、资源、运营和治理的条款。2008年12月20日，基金部长们在尼亚美通过了更全面的修订协议。该协议使该机构的宪法和运营框架现代化，并在必要的批准后生效。2021年底通过了进一步修正案，包括对大会和理事会之间权力分配的变更，以及基金目标和任务定义的更新。 基金的业务包括贷款担保、再融资、利率补贴、股权或股份收购、第三方基金管理以及中小企业融资结构设计。它在国家经济部门运营，特别强调基础设施、工业和能源。其干预模式旨在释放额外贷款，而不是取代银行、发展机构或资本市场投资者提供的融资。ASF与主要区域和国际合作伙伴合作，包括西非开发银行（BOAD）、法国公共投资银行（Bpifrance）和中非国家开发银行（BDEAC）。 截至2020年12月31日，该基金报告累计批准担保约11.64亿欧元，涉及15个成员国的442个项目，帮助调动了约22.52亿欧元的相关融资。2021年，它批准了51项担保申请，总价值约1.998亿欧元。这些历史数据描述了特定日期的披露活动，不应视为当前财务总额。 ASF通过由成员国财政部长组成的理事会、由每个成员国一名代表组成的董事会以及负责日常管理的总干事进行治理。其资源来自成员捐款、营业收入、投资收益、赠款、定期存款收入和委托给它的专项资金。非洲成员国持有A类股份，而非非洲国家和机构可持有B类股份。BDEAC于2023年6月30日成为首个B类股东。 该基金在2023年和2024年扩大了成员资格，佛得角、刚果共和国、科摩罗、冈比亚和利比里亚于2023年6月加入，随后摩洛哥和塞拉利昂于2024年6月加入。2024年，ASF还宣布了由非洲经济发展阿拉伯银行支持的增资。该机构获得了非洲联盟观察员地位，并于2025年被认定为非洲联盟专门机构。
沿革
非洲团结基金是在新独立的非洲国家寻求区域机制为基础设施、生产性产业和其他发展优先事项融资的时期创建的。其创始协议于1976年12月21日由法国和15个非洲国家在巴黎签署。该机构旨在帮助参与国，特别是那些面临结构性劣势的国家，为具有经济或社会重要性的投资项目获得融资。法国1977年7月7日第77-732号法律批准了基金的设立，ASF于1979年9月开始运营。 最初的机构安排将巴黎指定为临时所在地，但该基金实际上自成立以来一直以尼日尔尼亚美为基地。1991年通过的法国立法确认了有关担保、资源、运营和组织的条款变更，并承认尼亚美为该机构的事实总部。同一时期标志着ASF适应非洲发展金融不断变化要求的努力。 创始协议三十多年后，进行了实质性的宪法修订。2008年12月20日在尼亚美举行的会议上，负责该基金的部长们通过了修订协议。新框架在所需的批准通知后生效。法国曾批准1976年协议并参与ASF活动直至2000年，但未签署修订文书。2021年底，成员国代表通过了2008年协议的第一次修正案。该修正案涉及大会和理事会之间的权力分配以及ASF宗旨和任务的正式阐述等问题。 ASF的运营模式基于信用增级。它提供担保和其他形式的干预，使贷款更容易被商业银行、开发银行和其他金融机构接受。其工具包括担保、再融资、利率补贴、股权参与、第三方基金管理以及协助中小企业融资结构设计。基金可在成员国经济中运营，基础设施、工业和能源被确定为重要领域。其资源来自实收成员资本、营业收入、投资收益、赠款、定期存款收入和委托用于指定目的的资金。 伙伴关系对基金的发展至关重要。ASF自1996年以来一直与西非开发银行合作，并于2013年续签了该关系。2018年与Bpifrance合作，加强对私营部门和商业公共部门项目的支持。2020年1月，与BDEAC签署协议，增加对ASF成员国投资的融资。该伙伴关系后来支持了2021年与SERUS Investments SA合作开发的加蓬穆安达商业和酒店综合体的担保。 该基金报告了可观的累计活动。截至2020年底，批准的担保总额为11.641亿欧元，涉及15个成员国的442个项目，并关联22.523亿欧元的调动融资。2021年，ASF批准了51项担保申请，总额为1.998亿欧元。这些金额是与所述报告日期相关的历史披露，并非当前资产或业绩的指示。 成员资格在2023年和2024年扩大。佛得角、刚果共和国、科摩罗、冈比亚和利比里亚于2023年6月加入，而摩洛哥和塞拉利昂于2024年6月加入。ASF的资本结构也获得了新的机构维度，BDEAC于2023年6月30日成为其首个B类股东。2023年，基金获得非洲联盟观察员地位，并于2025年被认定为非洲联盟专门机构。该机构还于2024年宣布了由BADEA支持的增资。这些发展使ASF成为非洲大陆主要的 multilateral 担保机构之一，与非洲担保基金和FAGACE并列。
- 2025
非洲联盟专门机构认可
[1]ASF获得非洲联盟专门机构的正式认可。
- 2024
成员资格和资本基础扩大
[1]摩洛哥和塞拉利昂加入ASF，基金宣布在BADEA支持下增资。
- 2023
BDEAC成为B类股东
[1]BDEAC于6月30日成为ASF首个机构B类股东。
- 2021
获得ISO 9001:2015认证
[1]ASF获得符合ISO 9001:2015管理体系要求的认证。
- 2020
签署BDEAC伙伴关系
[1]ASF与BDEAC签署伙伴关系，以增加成员国公共和私人投资融资。
- 2018
建立Bpifrance伙伴关系
[1]ASF与Bpifrance同意在ASF市场开展私营部门和商业公共部门发展合作。
- 2008
通过修订协议
[1]成员国部长在尼亚美通过了新协议，以更新基金的法律和机构框架。
- 1996
与BOAD开始合作
[1]ASF开始与西非开发银行合作，通过担保和利率补贴支持贷款。
- 1991
修订创始框架
[1]修正案修订了有关担保、总部、资源、运营和机构组织的条款。
- 1979
开始运营
[1]ASF于9月开始其金融担保和发展支持业务。
产品与定位
一家泛非发展金融和担保机构，利用信用增级、风险分担和伙伴银行合作，为成员国和非洲企业调动投资资本。
信用增级 · 1979
贷款和信贷担保
ASF的核心产品是为成员国符合条件的公共和私人项目的贷款人或投资者提供担保。通过承担约定的部分信用风险，基金可以帮助政府、企业和项目公司获得可能无法获得的贷款条件。担保用于基础设施、工业、能源和其他生产部门，旨在调动额外融资，而不是替代原始贷款人。
发展金融
再融资
ASF可以利用再融资安排支持合格投资的信贷可用性或定价。该工具补充其担保活动，并允许基金与包括区域开发银行在内的合作金融机构合作。所提供的材料中未确定具体的当前再融资额度和产品条款。
优惠金融
利率补贴
利率补贴降低选定项目或借款人的有效融资成本。ASF已与发展金融合作伙伴（包括BOAD）合作使用该机制，使其成员国更容易获得投资贷款。补贴是ASF支持具有经济或社会意义的发展项目的更广泛工具包的一部分。
咨询和结构化融资
中小企业融资结构设计
基金支持中小企业的融资设计和结构设计。这可能涉及结合担保、伙伴银行贷款和其他干预技术，以提高企业筹集资金的能力。ASF的既定任务涵盖创收活动和生产性投资，尽管所提供的来源未指定标准化的品牌中小企业计划。
基金管理
第三方基金管理
ASF可以管理政府、机构或发展伙伴委托给它的用于指定目的的资源。这允许通过ASF的区域任务和金融干预能力分配外部资金。可用材料确认了该功能，但未确定单一指定基金或完整的管理任务列表。
投资支持
股权或股份参与
股份收购是ASF公认的干预技术之一。它使基金能够参与符合条件的项目或企业的资本，前提是这种参与支持发展目标。所提供的参考材料中未确定具体的投资组合公司、交易规模或当前投资持有量。
品牌决策
2024
BADEA支持的增资战略背景
ASF寻求加强其资本资源和能力，以支持其不断扩大的成员资格中的投资。
采取的行动
基金宣布在BADEA的支持下增资约2.868亿美元。
后续影响
该公告表明有意加强ASF提供担保和其他发展金融干预的能力，但未提供增资后的最新财务报表。
Announced capital increase. Approximately USD 286.8 million increase (June 2024)
2021
修订2008年机构框架战略背景
成员代表寻求更新机构权力的分配并澄清基金的目标。
采取的行动
2021年底通过了修订协议的第一次修正案。
后续影响
这些变更涉及大会和理事会之间的权力转移，并完善了ASF的既定使命。
2020
扩大中非融资合作战略背景
ASF寻求增加其成员国可获得的公共和私人投资融资规模。
采取的行动
ASF于2020年1月25日与BDEAC签署了伙伴关系协议。
后续影响
该伙伴关系支持了后来在加蓬的合作，并使BDEAC、ASF和SERUS Investments SA能够在2021年安排项目担保。
2008
通过修订协议战略背景
经过30多年的运营，ASF的创始法律框架需要更广泛的机构更新。
采取的行动
成员国部长于2008年12月20日在尼亚美通过了修订协议。
后续影响
修订框架在必要的批准后生效，并成为后续治理和任务修正的基础。
来源2 个来源
引用本词条: 请引用规范词条页。 /brand-wiki/african-solidarity-fund-asf · 编辑方针 · 词条如何编纂