发展与环境倡导联盟

发展与环境倡导联盟（ACODE）是一家独立的公共政策研究与倡导智库，总部位于乌干达，业务覆盖东非和南部非洲次区域。据其自述，其核心业务是公共政策研究与分析、政策推广以及能力建设。该机构自称无党派，表示不与任何政党或政治组织结盟，同时承认其工作本质上具有政治性，并支持两党共同关注的事业。 ACODE 成立于 2000 年，其创立动因是希望在非洲建立一家一流的独立公共政策智库，主要目的是弥合公共政策、政策推广与政策实施之间的差距。该组织指出，此前存在的机构多为学术型智库，从事政策研究并发布政策相关信息，但这些信息往往停留在图书馆书架上。ACODE 的定位是将研究转化为推广与实施。 ACODE 在宾夕法尼亚大学发布的 2017 年全球智库指数中被评为全球百强智库之一。该机构表示，自成立以来，它已成为撒哈拉以南非洲领先的区域性公共政策智库之一。其工作通过与相关机构的合作得到加强，并报告与多个关键机构签有有效的谅解备忘录，包括水利与环境部、地方政府部、财政、规划与经济发展部、西尼罗河发展协会（WENDA）、乌干达地方政府协会（ULGA）、乌干达城市当局协会（UAAU）、姆巴拉拉市议会和古卢市议会等。 ACODE 的项目组合涵盖治理、问责、公共财政以及环境和自然资源政策。其地方政府议会记分卡倡议（LGCSCI）于 2009 年启动，旨在通过加强民选领导人的政治问责和公民参与来改善乌干达的地方治理；该倡议最初覆盖十个区，目前覆盖 35 个区。该组织还通过公民参与会议（CEM）和公民参与行动计划（CEAP）倡导问责的需求侧，增强公民参与公共事务并追究责任方责任的能力。其已发布的资源包括关于乌干达贸易洗钱、乌干达采矿法律制度与非法资金流动、受益所有权法律以及气候变化预算合规的研究。 作为独立组织，ACODE 不与任何政党结盟，也不是上市公司。它作为非营利政策机构运营，通过项目、合作伙伴关系和咨询服务获得资金，并拥有一支多学科的员工团队。其面向公众的活动包括就当代公共政策问题开展公共对话、发表研究论文，以及为地方领导人和社区提供能力建设方案。

发展与环境倡导联盟（ACODE）成立于 2000 年。其创立动因是希望在非洲建立一家一流的独立公共政策智库，主要目的是弥合公共政策、政策推广与政策实施之间的差距。ACODE 表示，此前存在的机构多为学术型智库，从事政策研究并发布政策相关信息，但这些信息往往停留在图书馆书架上，而它力求弥合这一差距。 以乌干达为基地，ACODE 逐步形成了覆盖东非和南部非洲次区域以及一系列公共政策问题的使命。其核心业务成为公共政策研究与分析、政策推广以及能力建设。它自称是一个独立组织，不与任何政党或政治组织结盟，同时认为其工作具有政治性，必须支持某些两党共同关注的政治事业。 一个重要的机构里程碑是 2009 年启动的地方政府议会记分卡倡议（LGCSCI），该倡议旨在通过加强民选领导人的政治问责和公民参与来改善乌干达的地方治理。该倡议最初覆盖十个区，目前覆盖 35 个区。ACODE 强调了这项工作取得的成功案例，包括一些前区议员后来在 2021 年大选中当选国民议会议员，他们将其在议会中的成功归功于在担任议员期间从 ACODE 获得的能力建设培训。 ACODE 还倡导了一种变革性方法，以构建公共财政管理问责的需求侧。认识到公民参与对促进有效治理的关键作用，它设计了赋予社区能力的策略，使其能够积极与领导人互动，并要求公共产品和服务的高效交付。它在地方社区引入了公民参与会议（CEM）和公民参与行动计划（CEAP），增强了公民参与公共事务、请愿并追究责任方责任的能力。 2017 年，ACODE 在宾夕法尼亚大学发布的全球智库指数中被评为全球百强智库之一。该组织表示，自成立以来，它已成为撒哈拉以南非洲领先的区域性公共政策智库之一。其工作通过与相关机构的合作得到加强，并报告与多个关键机构签有有效的谅解备忘录，包括水利与环境部、地方政府部、财政、规划与经济发展部、西尼罗河发展协会（WENDA）、乌干达地方政府协会（ULGA）、乌干达城市当局协会（UAAU）、姆巴拉拉市议会和古卢市议会等。 ACODE 的研究和出版物涉及当代政策挑战，包括乌干达的贸易洗钱、乌干达的采矿法律制度与矿产供应链中的非法资金流动、乌干达受益所有权法律的实施状况以及气候变化预算合规。它还提供咨询服务，并就当代公共政策问题开展公共对话。

• 2025

  ACODE 发布《气候变化预算合规评估报告》（2025 年 5 月）。

• 2023

  ACODE 发布关于地方领导人能力建设和社区赋权的成功案例。

• 2021

  接受 ACODE 项目培训的前议员在乌干达大选中当选国民议会议员。

• 2017

  在宾夕法尼亚大学发布的全球智库指数中被评为全球百强智库之一。

• 2009

  地方政府议会记分卡倡议（LGCSCI）启动，最初覆盖十个区。

• 2000

  ACODE 在乌干达成立，成为一家独立的公共政策智库。

独立的无党派公共政策智库，在东非和南部非洲弥合研究、推广与实施之间的差距。

• 地方政府议会记分卡倡议（LGCSCI）

  于 2009 年启动，旨在通过加强民选领导人的政治问责和公民参与来改善乌干达的地方治理；最初覆盖十个区，目前覆盖 35 个区。

• 公民参与会议（CEM）

  在地方社区引入的方法，旨在增强公民与领导人互动并要求公共产品和服务高效交付的能力。

• 公民参与行动计划（CEAP）

  旨在增强公民参与公共事务并追究责任方责任的能力的方法。

• 治理、问责、参与和绩效项目（GAPP）

  前美国驻乌干达大使黛博拉·马拉克提及的项目，为财政政策改革提供研究并建设组织能力。

• 公共政策研究论文和报告

  关于当代公共政策问题的高质量研究论文，包括贸易洗钱、采矿法律制度、受益所有权法律和气候变化预算合规。

• 咨询服务

  ACODE 提供的咨询和顾问服务。

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